Дело № 2-769/2025

55RS0026-01-2025-000566-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Омской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ОСФР по Омской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 17.10.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № 34570/25 от 13.02.2025 в назначении страховой пенсии по старости было отказано. При этом не включены в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. считает данный отказ незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> что подтверждает архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Аккольского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области. Считает, что ей должна быть назначена пенсия с даты обращения - с 10.02.2025. С учетом уточнений просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; учесть сведения о заработной плате за указанные периоды работы, содержащиеся в архивных справках для расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1; назначить ФИО1 пенсию по старости с 10.02.2025 на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором указала, что Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация) Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021, предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения. Периоды трудовой деятельности гражданина, имевшие место до 13.03.1992 в государствах ЕАЭС, отраженные в документах, оформленных надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют. При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется запрос и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена. В статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году составляет 15 лет ИПК - 28,2. 13.02.2025 ОСФР по Омской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии. По заявлению ФИО1 34570/25 по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По имеющимся в распоряжении Социального фонда сведениям страховой стаж в рамках действующего законодательства составил 10 лет 00 мес. 01 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента — 11,045. Так как трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан для подтверждения указанных периодов работы были направлены запросы в компетентный орган Республики Казахстан в рамках части 9 статьи 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положений пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. Ответы на запросы по истечении 3-х месячного срока рассмотрения заявления, предусмотренного пенсионным законодательством, не поступил. Факт работы в указанные периоды документально не подтвержден, вследствие чего периоды работы в вышеуказанных организациях не могут быть включены в страховой стаж. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из материалов дела следует, что 10.02.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Омской области от 13.02.2025 № 34570/25 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа, отсутствием ответа на запрос.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно частям 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, у которых названный возраст наступает в 2024 году, дополнительно прибавляется 60 месяцев.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как предусмотрено частями 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как указано в пункте 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Как указано выше в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст. 31 п. 1 КЗоТ Республики Казахстан в связи с ликвидацией предприятия.

Указанные записи внесены в трудовую книжку в соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на документы-основания внесения записей (приказы), все записи удостоверены подписью должностного лица их внесшего и заверены печатями организаций (предприятий), каких-либо неточностей, неоговоренных исправлений не содержат.

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. Согласно статье 89 указанного Закона, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11). Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Как предусмотрено статьей 38 Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно архивной справке от 20.01.2025 № ФЛ-Б-36/04-02, выданной Коммунальным государственным предприятием «Государственный архив Аккольского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области в документах по личному составу архивных фондов: «Алексеевская передвижная механизированная колонна (ПМК) - 09)», «Алексеевское малое государственное предприятие (МГП) «Ремстрой», «Аккольское товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Ремстрой» в архиве имеются сведения о работе за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: 

<

данные изъяты>

В ведомостях начисления заработной Платы значится ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного выше, учитывая записи в трудовой книжке и иные документы, представленные в материалы дела, а также положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>

Также подлежат учету сведения о заработной плате за указанные периоды работы, содержащиеся в архивной справке №ФЛ-Б-36/04-02 от 20.01.2025, архивной справке №02-04/ФЛ-Б-02 от 15.01.2025

Как указано в ответе ОСФР по Омской области, с учетом сведений о заработной плате в представленных архивных справках величина ИПК истца составит 38,049, что достаточно для назначения ей пенсии с 10.02.2025

Таким образом, следует назначить ФИО1 пенсию по старости с 10.02.2025 на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 

<

данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура 

<

данные изъяты> учесть сведения о заработной плате за указанные периоды работы, содержащиеся в архивной справке №ФЛ-Б-36/04-02 от 20.01.2025, архивной справке №02-04/ФЛ-Б-02 от 15.01.2025 для расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1; назначить ФИО1 пенсию по старости с 10.02.2025 на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях".

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025