Дело № 2-2085/2025 

УИД: 42RS0009-01-2025-002026-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: 

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Кононец Э.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу 

ФИО3, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 августа 2025 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности, +

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

Свои требования мотивировала тем, что работает мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с **.**.**** по настоящее время. Имеет средне-специальное образование (закройщик одежды). Работая в должности мастера учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных, непосредственно контактирует с осужденными, начиная с приемки сырья, построение лекал, изучение технической документации, запуск пошива изделий, обучение осужденных обработке деталей изделия, контроль качества деталей и готовых изделий, контроль упаковки изделий, отгрузка. 

В связи с наличием страхового стажа, позволяющего получить льготную пенсию по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», **.**.**** обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ей льготной пенсии.

Однако, получила решение Фонда от **.**.**** (с учетом дополнения от **.**.****) об отказе в назначении льготной пенсии по причине того, что отсутствует требуемый стаж 10 лет, засчитано ответчиком 9 лет 11 месяцев. 

Истец полагает, что ответчиком нарушены ее пенсионные права, так как именно в связи с незаконным действиями ответчика истец лишена права на досрочную льготную пенсию.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в должности мастера учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с **.**.**** по настоящее время. 

Назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. 

Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной при подаче иска в размере 3000 рублей. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд: 

Признать незаконными решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе ### от 18.09.2024, дополнения к решению об отказе ### от 16.12.2024, от 23.12.2024 в установлении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения периода с **.**.**** по **.**.****.

Обязать ФКУ ИК-40 внести корректирующие изменения в сведения о страховом стаже истца с указанием кода особых условий труда за период с **.**.**** по **.**.**** - мастеру учебно - производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Обязать ФКУ ИК-40 начислить и оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, связанные с трудовой деятельностью истца в особых условиях за период **.**.**** по **.**.**** - мастеру учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ период с **.**.**** по **.**.**** - мастеру учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Возместить понесённые судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Определением суда от 29.05.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не признала и поддержала доводы письменных возражений, представленных в материалы дела.

Представитель ответчика ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований истца не возражал. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений, а также письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федераций на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г. (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ), по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665 от 16.07.2014 г.).

Подпунктом «к» п. 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 03.02.1994 г. № 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 4 Списка от 03.02.1994 г. № 85 пользуются в том числе: работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель).

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 г. № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

С 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 428 НК РФ, для плательщиков, указанных в пп.1 п. 1 ст. 419 НК РФ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 % (за исключение случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 428 НК РФ). 

Судом установлено, что истец ФИО1, **.**.**** года рождения, работает в должности мастера учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с **.**.**** по настоящее время. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются записями в трудовой книжке истца ###, а также справкой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.****

**.**.**** ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 18.09.2024 г. ### (с учетом дополнений от 16.12.2024 г., от 23.12.2024 г.) ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине того, что согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам, стаж ФИО1 составил 24 года 2 месяца (при требуемом - 20 лет). Стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 26 дней (при требуемом - 10 лет). Нет оснований для включения в специальный стаж следующих периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** (2 года) - мастер учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40 ГУ ФСИН РОССИИ», т.к. в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пп. 1- 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 2 разъяснений Минтруда РФ от 20.05.1994 г. № 8 «О порядке применения Списка от 03.02.1994 г. № 85», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29).

Согласно справки, уточняющей особый характер и условия труда, подтверждающей постоянную занятость ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.****, ФИО1 работает в должности мастера учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с **.**.**** по настоящее время. В указанный период с **.**.**** работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 08:30 до 17:30, перерыв на обед регламентирован с 13:00 до 14:00, выходные дни: суббота и воскресенье. Рабочее место (швейные цеха учреждения) расположено на режимной территории ФКУ ИК-40.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**** По данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорный период работодателем не указан код особых условий труда, а также не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. 

По сведениям работодателя в соответствии со ст. 428 НК РФ дополнительный тариф по страховым взносам (6%) составит: за 2022 год - 34 241, 35 рублей; за 2023 год - 42 952, 50 рублей.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к выводу, что работа истца ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (2 года) мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу сопряжена с воздействием неблагоприятных факторов, связанных с напряженностью трудового процесса, характерных для работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, на ответчика ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует возложить обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже ФИО1 с указанием кода особых условий труда на лицевом счете застрахованного лица за период с **.**.**** по **.**.****, а также произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ: за 2022 г.- 34 241, 35 руб., за 2023 год – 42 952, 50 руб. 

При этом, суд также приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 18.09.2024 г. ### (с учетом дополнений от 16.12.2024 г., от 23.12.2024 г.) в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода работы: с **.**.**** по **.**.**** (2 года) мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу является незаконным, поскольку с учетом спорного периода на дату вынесения оспариваемого решения истец достигла возраста 50 лет, имела необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с чем, полагает возможным обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) с **.**.**** по **.**.**** (2 года) мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, с учетом существа постановленного судом решения, с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом при подаче иска по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., факт несения которых подтвержден чеком по операции ПАО «Сбербанк» от **.**.****

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 18.09.2024 г. ### (с учетом дополнений от 16.12.2024 г., от 23.12.2024 г.) в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода работы: с **.**.**** по **.**.**** (2 года) мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. 

Обязать ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН 

<

***>) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода особых условий труда на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС ###) за периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (2 года) мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, как о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН 

<

***>) произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС ###) по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ: за **.**.****.- 34 241, 35 руб., за **.**.**** – 42 952, 50 руб. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (СНИЛС ###) с **.**.**** по **.**.**** (2 года) мастером учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** года. 

Взыскать с ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУ ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН 

<

***>), отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ###) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в равных долях. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. 

Судья: М.К. Курилов

Решение в мотивированной форме составлено 05.09.2025 года