Дело№2а-2521/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

04 апреля 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ «Девятый микрорайон» о ликвидации некоммерческой организации,-

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ТСЖ «Девятый микрорайон» о ликвидации некоммерческой организации. 

В обоснование заявленного иска указав, что в ходе проведения плановой проверки соблюдения ТСЖ «Девятый микрорайон» обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, установлено, что ТСЖ «Девятый микрорайон» создано в "."..г. зарегистрировано в налоговых органах "."..г., юридический 

<

адрес> Однако Товарищество к деятельности по управлению многоквартирными домами не приступало, членов товарищества в ТСЖ «Девятый микрорайон» не имеется, деятельность фактически не ведется, по юридическому адресу Товарищество не находится. Управление многоквартирными домами №... по 

<

адрес>, №... по 

<

адрес>, №... по 

<

адрес> осуществляет управляющая организация ООО 

<

...> на основании заключенных с собственниками указанных домов договоров управления. При этом до настоящего времени собственниками вышеуказанных многоквартирных домов, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, не принято решение о ликвидации ТСЖ «Девятый микрорайон». Указанные нарушения носят неустранимый характер, в связи с чем, просит суд ликвидировать ТСЖ «Девятый микрорайон» №... Назначить ликвидатором ТСЖ «Девятый микрорайон» председателя П

В судебном заседании представитель административного истца К доводы исковых требований поддержала, пояснив, что ТСЖ «Девятый микрорайон» деятельность фактически не ведется, по юридическому адресу Товарищество не находится, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Административный ответчик ТСЖ «Девятый микрорайон» в лице председателя П в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представление своих интересов КА, А

Представители административного ответчика ТСЖ «Девятый микрорайон» КА, А в судебном заседании исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области признали в полном объеме, не возражали против их удовлетворения, так как ТСЖ «Девятый микрорайон» фактически деятельностью не занимается, членов не имеет, по юридическому адресу не находится.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъясняет, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов,… может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации,.. в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс),..пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),

При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее- административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П, указано, что инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Пунктом 2 части 6 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. 

На основании ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирных домах входящих в состав товарищества.

Как установлено ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Девятый микрорайон» создано в "."..г. зарегистрировано "."..г. в ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда, ИНН №... №..., юридический 

<

адрес>, председатель и один из учредителей П, основной вид деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

С "."..г. по "."..г. на основании приказа №... от "."..г. Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена плановая проверка соблюдения ТСЖ «Девятый микрорайон» обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, в ходе которой установлено, что согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «Девятый микрорайон» №... от "."..г., были внесены изменения в устав Товарищества, в соответствии с которыми пункт 1.1 устава звучит вследующей редакции «Товарищество собственников жилья "Девятый микрорайон» создано при объединении собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>А, 

<

адрес> для совместного владения, пользования и в установленныхзаконодательством пределах распоряжения общим имуществом в указанных многоквартирных домах, а также для совместного обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в соответствии сГражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения».

Вместе с тем, управление многоквартирными домами №... по 

<

адрес>, №... по 

<

адрес>, №... по 

<

адрес> осуществляет управляющая организация ООО 

<

...> на основании заключенных с собственниками указанных домов договоров управления, ТСЖ «Девятый микрорайон» не является стороной данных договоров управления. Указанная информация внесена в реестр лицензий Волгоградской области.

Таким образом, собственниками помещений в многоквартирных домах №... по 

<

адрес>, №... по 

<

адрес>, №... по 

<

адрес>, был изменен способ управления на управление домами- управляющей организацией.

Заявлений собственников о вступлении в члены ТСЖ «Девятый микрорайон» не представлены.

Согласно письму председателя ТСЖ «Девятый микрорайон» председатель П от "."..г. Товарищество к деятельности по управлению многоквартирными домами с "."..г. не приступало, членов товарищества в ТСЖ «Девятый микрорайон» не имеется, Товариществом деятельность фактически не ведется, по юридическому адресу Товарищество не находится, что подтверждается Актом проверки №... от "."..г. и не оспаривалось представителями административного ответчика в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая, что ТСЖ «Девятый микрорайон» допущены грубые нарушения обязательных требований к порядку создания товарищества собственников жилья, установленных ч. 1 ст. 136, ч. 1, 4 ст. 140, 161 ЖК Российской Федерации, являющихся императивными, диспозиции которых определены в четкой, категоричной форме, отклонение от которых не допускается. Учитывая, что допущенные нарушения носят неустранимый характер и являются безусловным основанием для ликвидации ТСЖ «Девятый микрорайон» как не соответствующего требованиям ст. ст. 141, 161 ЖК РФ, суд, считает исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о ликвидации некоммерческой организации ТСЖ «Девятый микрорайон» подлежащими удовлетворению.

Обязанности по ликвидации ТСЖ «Девятый микрорайон» в соответствии со ст. 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) возложить на председателя (одного из учредителей) П

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать ТСЖ «Девятый микрорайон» ИНН: №... №... расположенный по юридическому 

<

адрес> 

<

адрес>.

Обязанности по ликвидации ТСЖ «Девятый микрорайон» возложить напредседателя (учредителя) П, проживающую по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>