Дело № 2-2290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2, 

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 22 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании членом семьи для получения государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском, в котором просил признать его членом семьи ответчика для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование иска истец указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: ...., собственником жилого помещения является ФИО3 Вместе с ним проживает ФИО2 и ФИО3, последний включен в список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Ответчиком получено уведомление администрации МО ГО «Воркута», в котором ему предложено представить документы, подтверждающие признание членами его семьи лиц, указанных в качестве таковых. Считает, так как он вселился в жилое помещение с согласия собственника и как член семьи зарегистрирован в вышеуказанной квартире, проживает совместно с ответчиком ведёт общее хозяйство, то он должен быть признан членом его семьи.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве указала, что истец может быть признан членом семьи ФИО3 при наличии одновременно условий совместного проживания и наличия ведения с ним общего хозяйства, указали, что признание членами семьи невозможно без наличия доказательств отсутствия в собственности жилых помещений за пределами г.Воркуты.

В письменном отзыве на иск Минстрой Республики Коми указал, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на 01.01.2017, включен как заявитель ФИО3 с датой постановки на учёт 06.03.1995, по категории «пенсионеры», с составом семьи 3 человека, включая ФИО3, ФИО2 и ФИО1 Указано, что в случае если истец не ведёт совместное хозяйство и не проживает по одному адресу с ответчиком, они не могут быть включены в состав семьи ответчика на получение сертификата.

Истец в судебных заседаниях заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что зарегистрирован по адресу: .... вместе с ФИО3 и ФИО2, но фактически все они проживают по адресу: ..... Квартира, расположенная по адресу...., принадлежит бабушке, матери его отчима. Она в связи с пожилым возрастом требует особого присмотра и ухода, поэтому они живут с ней. В иске указали, что они проживают на ...., потому что им так сказал написать юрист, который помогал составить иск. Фактически они проживают с бабушкой в ее квартире. Бабушке часто становится плохо, она даже еду не может сама себе приготовить. На ... квартира трехкомнатная. В одной комнате живет бабушка, в другой - родители, в третьей – он. В квартире на .... они не живут, она стоит пустая. Они будут сдавать её администрации города, когда получат жилищный сертификат для переселения. Указал, что своей семьи у него нет, проживает с родителями и бабушкой.

Третье лицо ФИО2 в судебных заседаниях исковые требования истца поддержала, подтвердила все сказанное истцом. Дополнительно пояснила, что фактически они проживают по адресу: .... вместе с её свекровью, которой 80 лет. Из-за возраста она страдает нарушениями памяти, плохо понимает, что делает, постоянно оставляет включенной плиту, воду, топит соседей. За ней нужен постоянный присмотр и уход, поэтому они живут с ней. У матери ответчика в силу возраста сильные нарушения памяти и восприятия окружающего, у нее навязчивые идеи о том, что они сдадут её в концлагерь, что соседка украла ее юбку, что люди на улице украли из-под окон машины и тому подобное. Из-за бабушки, они все проживают в квартире на ..... При подаче иска им сказали, что нужно указать адрес прописки, а не адрес фактического места жительства, поэтому в иске они указали, что живут по прописке. Они не могут оставить бабушку одну, нужно находиться с ней круглосуточно. Истец на самом деле живет с ними на .... в квартире бабушки. За квартирой на .... они присматривают, а в квартире на Ленина живут. Истец находится у них с мужем на содержании. Так же пояснила, что свидетель ... была в квартире на .... с истцом, поэтому решила, что он там живет.

Ответчик в судебных заседаниях с заявленными требованиями согласился, просил их удовлетворить, указал, что ФИО1 проживает с ним как одна семья, с тех пор, как он с его матерью заключил брак, то есть с 2000 года. Проживают они по .... его мамы. У его мамы нарушение памяти, ее одну оставить, она может сжечь квартиру, затопить соседей, и может случиться все, что угодно. 

Третьи лица администрация МО ГО «Воркута», Минстрой Республики Коми в судебном заседании участия не принимали, просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 включен в предварительный список граждан, получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от .... №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "з" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании истца членом семьи ответчика судом подлежит установлению факт постоянного их совместного проживания и ведение общего хозяйства с ответчиком.

Как следует из материалов учетного дела, в заявлении от 06.06.2007 ФИО3 просил включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством». В качестве членов своей семьи ФИО3 указывал: ФИО2, (супругу), ФИО4,... (дочь супруги), ФИО1, .... г.р., (сын супруги).

В соответствии с представленными документами ФИО2 является матерью ФИО1, .... г.р., а его отцом - ФИО5.

Таким образом, ФИО1 приходится ФИО3 пасынком.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., с .... зарегистрированы: ФИО3, ФИО2 и ФИО1. 

Указанная квартира принадлежит ФИО3 на основании договора передачи квартиры в собственность от .... ....

Допрошенные в судебном заседании свидетели ..., ...., .... суду пояснили, что истец проживает с ответчиком ФИО3, своей матерью и матерью ответчика в квартире по адресу: ..... Все они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство. Истец в настоящее время не работает находится на содержании его матери и отчима, он помогает в уходе за матерью ФИО3.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они не являются заинтересованными лицами по делу, предупреждены в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с пояснениями лиц, участвующих в деле.

Показания свидетеля ... не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как пояснила свидетель, она была в гостях у истца один раз, когда он проживал в квартире на .....

В соответствии с ч.ч.1,2,3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Положения ст. ст. 56, 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству, дополнительно указанные положения разъяснены в судебных заседаниях; истцу и ответчику судом предоставлено необходимое время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления доказательств.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу, что истец, ответчик, третье лицо, сохраняют регистрацию в квартире по адресу: ...., при этом фактически живут все вместе в квартире, расположенной по адресу: .... ...., также с ними проживает мать ФИО3. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в шестом абзаце пункта 11 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Юридически значимыми обстоятельствами для включения в состав семьи ФИО3 ФИО1 является постоянное их совместное проживание и ведение общего хозяйства.

В ходе рассмотрение дела, установлено, что истец, ответчик и третье лицо, фактически живут все вместе в квартире, расположенной по адресу: .... ведут совместное хозяйство.

Анализируя в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 проживает совместно и ведет общее хозяйство с ФИО3. 

Установленные судом обстоятельства, с учетом положений статей 56, 67 ГПК РФ, а также требований пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, дают основания полагать, что ФИО1 является членом семьи ФИО3 

При изложенных обстоятельствах заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать ФИО1, .... ..., членом семьи ФИО3, .... ... ... для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, выделяемого из средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам РФ в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, которое изготовлено 25.12.2017.

Судья А.В. Круковская