Дело № 2-1153/2017 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.02.2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А., 

при секретаре Лосевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с иском о назначении трудовой пенсии, указав, что период работы в Тбилисском легковом автотранспортном предприятии *** не был включен в страховой стаж. *** он обратилась в УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано по причине несоответствия личных данных в представленных документах, данным паспорта. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга 18.03.2015 установлен факт принадлежности ему правоустанавливающего документа (трудовой книжки). *** вновь обратился в УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако было отказано. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости *** от ***, назначить страховую пенсию с ***.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в Тбилисском легковом таксомоторном аавтотранспортном предприятии ***. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования искового заявления с учетом уточнений поддержал, на их удовлетворении настаивал в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга ФИО2 возражала против исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.17).

Согласно разъяснениями, данным в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года N5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (раздел 3; статьи 31 - 33). Согласно пункту "b" части 3 статьи 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон РФ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктами 3, 4, 12 ст.30 указанного Федерального закона (действовавшего до 31.12.2014 года включительно и подлежащего применении с 01.01.2015 года в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях") расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указанные правила были распространены на всех граждан Российской Федерации, достигших пенсионного возраста, независимо от того на территории какой республики бывшего СССР, протекала их трудовая деятельность.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанном в Москве, 16.05.1997, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Как установлено судом, *** ФИО1 обратился в УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано по причине несоответствия личных данных в представленных документах, данным паспорта. 

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18.03.2015 установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа (трудовой книжки). Решение суда вступило в законную силу.

*** ФИО1 вновь обратился в УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга от *** *** отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца с *** по *** в Тбилисском легковом автотранспортном предприятии ***. 

Судом установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и постоянно проживает в Российской Федерации, в связи с чем на него распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации. 

Трудовая деятельность осуществлялась им на территории республики Грузия, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками Национального архива Грузии о выплаченной ФИО1 заработной плате за период работы в Тбилисском легковом таксомоторном автотранспортном предприятии *** с *** по ***. 

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 вышеуказанного Соглашения от ***, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

При этом, обязанность по начислению и удержанию обязательных страховых взносов с работающих граждан, возлагается на предприятия и организации, являющихся работодателями.

Истец в спорные периоды работал по трудовому договору, что подтверждается представленной трудовой книжкой, и исключение из страхового стажа периодов работы, за которые нет сведений об уплате страховых взносов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение. 

С учетом включения оспариваемых периодов в страховой стаж истца, судом установлено наличие у истца предусмотренных ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» условий для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости – с ***. Оснований для назначения пенсии с *** суд не усматривает, поскольку принадлежность трудовой книжки и необходимый стаж на дату обращения, подтверждены не были. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ***2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга удовлетворить.

***2 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с *** по ***.

Признать за ***2 право на страховую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить ***2 страховую пенсию по старости с 28 апреля 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.А. Мурашова