КОПИЯ

Дело № 2-2311/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.С., 

при секретаре Гойник А.В., 

с участием представителя заявителя помощника прокурора Желаева А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, 

установил:

прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: 

- http://magnitsil.ru/tomsk,

- http://silmag3.ru/tomsk,

- http://magnit-tomsk.ru,

- https://ok.ru/neomagnity/topics,

- https ://vk. com/tomsk_silmaq,

- http://tomsk.stop-schetchik.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на страницах в сети Интернет под наименованием:

1. http://magnitsil.ru/tomsk,

2. http://silmag3.ru/tomsk,

3. http ://magnit-tomsk.ru,

4. https://ok.ru/neomagnity/topics,

5. https://vk.com/tomsk_silmaq,

6. http: //to msk. stop - schetch ik. ru. 

По указанным Интернет-адресам осуществляется размещение информации о продаже неодимовых магнитов в Томске. В указанном тексте описывается возможность экономии на коммунальных платежах. В частности на странице «http://magnitsil.ru/tomsk» указано, что для обеспечения оптимального эффекта, необходимо разместить неодимовый магнит рядом со счетчиком, который необходимо остановить. Остальные функции магнит способен обеспечить самостоятельно. Эффект от использования магнита будет заметен практически сразу - будет остановлен счетчик. Одновременно рекомендуется периодически снимать неодимовые магниты со счетчика, поскольку минимальные показатели будут приводить к определенным сомнениям со стороны сотрудников ЖКХ. Указанные материалы доступны для неопределенного круга лиц, распространяются в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены. В связи с чем, нарушаются интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создается угроза нарушения федерального законодательства, а именно ЖК РФ, сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан, безопасность, в том числе нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора настаивал на удовлетворении заявления по изложенным основаниям, указав, что до настоящего времени доступ на сайт открыт для неопределенного круга лиц. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Томской области, будучи надлежащим образом извещенным и о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, причин уважительности неявки суду не сообщил. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч.4 ст.29).

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что прокурором Ленинского района г. Томска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В ходе которой, согласно акта проверки от 18.08.2017, установлено, что в свободном доступе для неограниченного круга лиц, отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов):

- http://magnitsil. ru/tomsk,

- http://silmag3. ru/tomsk,

- http://magnit-tomsk.ru,

- https://ok.ru/neomagnity/topics,

- https://vk.com/tomsk_silmaq,

- http://tomsk.stop-schetchik.ru.

По указанным Интернет-адресам осуществляется размещение информации о о продаже неодимовых магнитов в Томске. В указанном тексте описывается возможность экономии на коммунальных платежах. В частности на странице «http://magnitsil.ru/tomsk» указано, что для обеспечения оптимального эффекта, необходимо разместить неодимовый магнит рядом со счетчиком, который необходимо остановить. Остальные функции магнит способен обеспечить самостоятельно. Эффект от использования магнита будет заметен практически сразу - будет остановлен счетчик. Одновременно рекомендуется периодически снимать неодимовые магниты со счетчика, поскольку минимальные показатели будут приводить к определенным сомнениям со стороны сотрудников ЖКХ. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

В настоящее время сайты являются действующим, что установлено в ходе судебного заседания и подтверждается скриншотами с сайтов. 

Открытый доступ к указанной информации нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает предпосылки для совершения гражданами уголовно и административно - наказуемых деяний.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет-сайте 

- http://magnitsil. ru/tomsk,

- http://silmag3. ru/tomsk,

- http://magnit-tomsk.ru,

- https://ok.ru/neomagnity/topics,

- https://vk.com/tomsk_silmaq,

- http://tomsk.stop-schetchik.ru, к которым имеется свободный доступ, противоречит действующему законодательству, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку размещенная на указанном Интернет-сайте информация оказывает прямое негативное воздействие, влияет на безопасность государства, нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, нарушает нормы жилищного законодательства РФ.

При таких обстоятельствах информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: 

- http://magnitsil. ru/tomsk,

- http://silmag3. ru/tomsk,

- http://magnit-tomsk.ru,

- https://ok.ru/neomagnity/topics,

- https://vk.com/tomsk_silmaq,

- http://tomsk.stop-schetchik.ru,, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения указанных сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: Т.С.Журавлева

Копия верна

Судья: Т.С.Журавлева

Секретарь: 

Оригинал находится в материалах гражданского дела № 2-2311/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.