УИД: №... копия

Дело № 2-539/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре судебного заседания Галиней А.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в обоснование которого указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № №... от ... года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с чем истец не согласен.

На основании вышеизложенного, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с ... по ... и с ... по ... в должности в ......; с ... по ... в должности в ......; период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ... по ...; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ...; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 31.08.2021 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.136-137).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР. 

Представитель третьего лица МКУ округа Муром «Организационное управление» Архивный отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 133), направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.134).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 названой статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2/1956);

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 21-29), относящимся к спорным периодам, ФИО3:

- ... принят в ......

- ... - присвоен 

- ... - уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- с ... по ... проходил службу в рядах Советской Армии;

- ... принят ;

- ... присвоен ;

- ... переведен 

- ... присвоен ;

- ... уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 55).

Судом установлено, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 48-50).

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области № №... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует (л.д.53-54).

Указанным решением в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с ... по ... в должности в ......, так как отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных Списком льготных профессий; 

- с ... по ... в должности в ......, так как должность не предусмотрена Списком от ... и отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных Списком льготных профессий; 

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности в ......, так как отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных Списком льготных профессий;

- с ... по ... в должности в ......, так как отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных Списком льготных профессий; 

- с ... по ... года в должности в ...... так как отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных Списком льготных профессий.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности в ......, суд приходит к следующему.

Данные период относится к периоду до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 55), в связи с чем особые условия труда могут быть подтверждены справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, указанный период работы не закодирован работодателем, как работа в особых условиях (л.д. 55-60).

По данному периоду в материалах дела имеется архивная справка МКУ округа Муром от ... № №... «Организационное управление» Архивный отдел, из которой следует, что в расчетно-платежных ведомостях ...... по заработной плате с ... года по ... года значится ФИО3 (так в документе) – . Другой ФИО3 в расчетно-платежных ведомостях за данный период не значится.

В трудовой книжке должность истца отражена как без ссылки на работу в бригаде.

В период работы организации работодатель не подтверждал особые условия труда ФИО3, не представлял соответствующие сведения в Пенсионный фонд. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стороной истца не доказаны особые условия труда по Списку №2 с ... года по ... в ...... в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности в ......, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорного периода, ФИО3: ... принят ; ... присвоен ; ... переведен .

Данный период также относится к периоду до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 55), в связи с чем особые условия труда могут быть подтверждены справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с архивной справкой № №..., выданной ... МКУ округа Муром «Организационное управление» Архивный отдел, следует, что в документальных материалах архивного фонда № 58 – ...... - в расчетно-платежных ведомостях ...... по заработной плате с ... года по ... года значится ФИО3 (так в документе) – . Другой ФИО3 в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за данный период не значится. 

В приказе № №... к по ...... записано:

«… 4 ФИО3 уволить с ... (так в документе) по ст. 29 п. 3 КЗоТ РФ, в связи с призывом в СА…».

Приказ о переводе ФИО3 в архивный отдел не поступал.

В приказе № №... от .... записано:

«ФИО3 принять с .... .».

В приказе № №... от ... г. по ... записано:

«Уволить ФИО3, , с .... по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ» (л.д.87).

В материалах дела имеются копия приказа по ...... № №... от ... года.

Однако из данных документов не усматривается, что ФИО3 работал в бригаде , в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности в ......, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с ... переведен в ......, с ... присвоен , с ... уволен с работы по собственному желанию.

Как следует из архивной справки МКУ округа Муром «Организационное управление» Архивный отдел от ... № №..., в документальных материалах архивного фонда № №.........» - в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате с ... года по ... года значится ФИО3 (так в документе) – (так в документе) (л.д.51).

Согласно приказу по ...... № №... от ... – ФИО3 уволен по собственному желанию с ... года (л.д.36).

Из приказа № №... от ... следует, ФИО3 был переведен , то есть работал по совместительству. 

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода с ... по ...

Нотариально заверенные заявления о совместной работе М.., Б. (л.д.153,161) не могут быть приняты во внимание, в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Ссылка истца на архивную справку № №... (л.д.103), из которой следует, что приказом №№... от ... ...... ФИО4 с 01.02.1983 назначен бригадиром каменщиков, является несостоятельной, поскольку ФИО3 03.06.1982 по 07.06.1994 проходил службу в Советской Армии и с ФИО5 в указанный период времени не работал. 

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ... года по ... года, суд приходит к следующему.

Факт службы истца в Советской Армии подтверждается военным билетом истца (л.д. 30-31), записью в трудовой книжке.

Ссылка истца на п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", является необоснованный, поскольку данным пунктом предусмотрено включение периода службы в армии в специальный стаж при условии наличия работы в особых условиях, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, ни до, ни после периода службы в армии истец не работал в особых условиях.

Учитывая изложенное, правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж также не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме составлено 15 мая 2024 г.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-539/2024, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания А.А. Галиней