№ 2-1620/2024 

26RS0003-01-2024-001377-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Шихаминове Ш.Д.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в котором cучетом уточненных исковых требований просит: зачесть ФИО1 в стаж работу в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя, что в общей сложности составляет 2 года 10 месяцев.

В обосновании исковых требований указано, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявление о досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 16.11.2023 решением № 93 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 20-летнего стража работы в качестве водителя автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. В решении об отказе указано, что в стаж работы, с особыми условиями труда в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автотранспортном предприятии г. Ставрополя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автотранспортном предприятии г. Ставрополя.

Общий трудовой стаж работы, согласно решению об отказе в досрочном назначении пенсии, составляет 16 лет 07 месяцев 29 дней, страховой стаж – 36 года 10 месяцев.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в МУАП г. Ставрополя – полный рабочий день, данное обстоятельство отражено в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы изложенные в решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (616 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (448 дней), что в общей сложности составляет 2 года 10 месяцев 29 дней работы в МУАП г. Ставрополя не засчитан в стаж, так как отсутствовал договор на транспортное обслуживание населения г. Ставрополя, истец считает незаконным и необоснованным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требований ФИО1 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица ГУП СК «Крайтранс», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство, в котором просит удовлетворить заявленные истцом требования, а также рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу оудовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ», п. «к» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Обутверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведение об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случае, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано.

В решение об отказе указано, что в стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Отделением не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя, так как отсутствовал договор на транспортное обслуживание населения г. Ставрополя на городских автобусных маршрутах, в связи с этим водители, работающие на предприятии не имели право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 16 лет 07 месяцев 29 дней, страховой стаж – 36 лет 10 месяцев, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из Трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Муниципальной автотранспортное предприятие г. Ставрополя на должность водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Как следует из Справок, предоставленных суду ГУП СК «Крайтранс», ФИО1 действительно осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанные периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно полный рабочий день. С 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ Договор на транспортное обслуживание населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах не был заключен.

Таким образом, исходя из того, что одним из оснований для отказа включить в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя, так как отсутствовал договор на транспортное обслуживание населения г. Ставрополя на городских автобусных маршрутах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие такого договора, заключение которого не зависело отволеизъявление рядового сотрудника, не должно ограничивать его законные права на пенсионное обеспечение. При этом суд полагает необходимым отметить, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей при отсутствии вины истца не может являться безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Ответчиком в рамках данного искового производства по делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Суд считает, что ответчик необоснованно не принял во внимание записи в трудовой книжки истца и не включил в льготный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что истец работал непосредственно на городских перевозках, отсутствие договорных отношений между г. Ставрополь и МУАП не повлекло неисполнение обязательств по перевозке пассажиров, в связи с чем исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению. 

Как следует из решения фонда пенсионного и социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж истца составил 36 лет 10 месяцев (при требуемых 25 годах), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 16 лет 07 месяцев 29 дней (при требуемых 20 годах). 

При включении в льготный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя (2 года 10 месяцев 29 дней), льготный стаж истца составляет 19 лет 6 месяцев 27 дней, т.е. менее требуемых 20 лет, что не дает истцу права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, а при таких обстоятельствах требования об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о досрочном назначении пенсии по старости– удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть ФИО1 в стаж работу в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии г. Ставрополя.

Отказать в удовлетворении требований в части признания за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязания отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2024 года.

Судья А.В. Пилипенко