Дело №2-2433/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко 

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом, о снятии объекта с ГКН,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ней права собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 119,1 кв. м, общей площадью жилого помещения – 119,1 кв.м, из нее жилой площадью – 81,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска ФИО3 указала, что ей на основании договора купли-продажи, на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В ... году ею за счет собственных средств было начато строительство на данном земельном участке нового жилого дома литерой Б, который, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет, как объект незавершенного строительства. В ... году указанный жилой дом литерой Б ею был достроен, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составила 119.1 кв.м., общая площадь жилого помещения 119,1 кв.м., из нее жилая площадь 83,4 кв.м. Исполнительным комитетом ЗМР РТ ей было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, что препятствует регистрации права собственности на данный жилой дом, кроме того для дальнейшего оформления права собственности на вновь построенный жилой дом литерой Б необходимо снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства, поскольку данный объект прав не существует. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. 

Определением Зеленодольского городского суд РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лиц привлечено ООО «Газпром трансгаз Казань» (л.д. 72).

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП (л.д.63), исковые требования не признал, мотивируя тем, что истцу ФИО3 не было выдано разрешение на строительство спорного жилого дома.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще, представило отзыв, в котором указало, что земельный участок, на котором находится спорное строение имеет ограничение прав в виде охранной зоны газораспределительных сетей (л.д.108-109).

Третье лицо ООО «Газпром трансгаз Казань» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, своих возражений не представил.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено следующее.

В силу ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. 

В соответствии с ч.8 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3, истцу по делу, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 626 кв.м с разрешенным видом использования – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8-18).

Как усматривается из пояснений истца ФИО3, после приобретения в собственность данного земельного участка она начала за счет своих средств строительство на нем нового жилого дома литерой Б, который, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет, как объект незавершенного строительства а в ... году указанный жилой дом ею был достроен и с этого времени она им пользуется несет расходы по его содержанию. Она принимала меры для легализации своих прав на данный жилой дом, для этого она обращалась в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, однако последний отказал ей в этом, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №(л.д.51). В настоящее время она намерена зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей спорный жилой дом, однако, не может этого сделать, поскольку у нее отсутствует разрешение на на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, кроме того для дальнейшего оформления права собственности на вновь построенный жилой дом литерой Б ей также необходимо снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства, поскольку данный объект недвижимости в настоящее время не существует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, площадь застройки 81 кв.м., последний также имеет инвентарный №, и он находится в пределах земельного участка с с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-23). 

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет инвентарный №, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 119,1 кв.м, общая площадь жилого помещения – 119,1 кв.м, жилая площадь – 83,4 кв.м., год постройки -... (л.д.28-49).

Как усматривается из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 626 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, правообладателем земельного участка указана ФИО3 Имеется ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей (л.д. 13-23).

Согласно градостроительному плану земельного участка ..., общей площадью 626 кв.м., с кадастровым номером ... расположенного по адресу: 

<

адрес>, данный земельный участок имеет сложную конфигурацию, основной вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, блокированные односемейные дома с участками, часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д.64-69).

Как видно из ответа ООО «Газпром трансгаз Казань», последний цП решения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Сетевая компания», последняя подтверждает отсутствие нарушений газоснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Арт-Проект», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №..., в соответствии с которым жилой дом с инвентарным номером ... расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил. Данный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 82-94,114).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено. 

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО3 на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, своими силами и на свои средства произвела строительство жилого дома литерой Б по адресу: 

<

адрес>, которым она владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение возведено истцом ФИО3 на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, имеющим разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц не установлено, поэтому суд считает, что она приобрела право собственности на спорный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также считает, что подлежат удовлетворению исковые требования истца ФИО3 о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес>, поскольку в настоящее время данный объект перестал сущесььвовать. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,55 ГрК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью всех частей здания 119,1 кв.м, общей площадью жилого помещения 119,1 кв.м, в том числе жилой 83,4 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 03.12.2018.

Судья: