Дело № 2-395/2020

УИД-75RS0005-01-2020-000413-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывая, что 13.12.2018 он обратился с заявлением в отдел государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (далее-Пенсионный фонд) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 9087 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. 21.06.2019 он обратился в Петровск-Забайкальский городской суд с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж. Решением указанного суда от 02.10.2019 в его специальный стаж включены периоды работы в ОАО «Катангарлес» с 04.11.1992 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.05.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, с 01.02.1997 по30.04.1997, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 14.03.1999. После вынесения решения суда он вновь обратился в Пенсионный фонд. 26.12.2019 его заявление было рассмотрено и принято решение № 8863, которым ему вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с недостаточностью специального стажа. Для назначения пенсии не хватило срока периода работы 2 месяца 14 дней. Он обратился в районный архив, где при изучении расчетно-платежных ведомостей, выявились дополнительные периоды работы, а именно: с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997. Общий дополнительный период работы составляет 4 месяца. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы в ОАО «Катангарлес» и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 13.01.2019.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-507/2019, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспорено представителем ответчика, что 13.12.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в отдел государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (далее-Пенсионный фонд) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 9087 от 27.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. 21.06.2019 он обратился в Петровск-Забайкальский городской суд с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж. Решением указанного суда от 02.10.2019 в его специальный стаж включены периоды работы в ОАО «Катангарлес» с 04.11.1992 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.05.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, с 01.02.1997 по30.04.1997, с 01.06.1997 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 14.03.1999. После вынесения решения суда он вновь обратился в Пенсионный фонд. 26.12.2019 его заявление было рассмотрено, указанные в решении суда периоды работы были включены в его специальный стаж, однако, решением № 8863 от 28.12.2019, ему вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с недостаточностью специального стажа.

Согласно вышеназванным решениям Пенсионного фонда ФИО1 на дату обращения имел страховой стаж с применением норм Постановления Конституционного суда РФ № 2П-27 лет 11 месяцев 20 дней, специальный стаж составил 12 лет 3 месяца 16 дней.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьей 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (часть 1 ст. 55 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее-закон № 400-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж с 01.01.1992 засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, действовавшим после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для включения спорных периодов работы истца в его специальный стаж необходима совокупность следующих условий: льготный характер работы, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда). 

Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 02.10.2019, вступившим в законную силу 03.12.2019, установлено, что ФИО1 с 10.06.1985 по 11.02.2002 работал в ОАО «Катангарлес» (в процессе своей деятельности общество реорганизовывалось), также данным решением установлен льготный характер работы истца и его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в период его работы с 04.11.1992 по 30.09.2011. Следовательно, данные обстоятельства доказыванию не подлежат.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» № Ш-704/703 от 19.08.2019 в документах организации «Катангарский лесопромышленный комбинат», пос. Баляга, хранящихся в отделе по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствующей графе данной справки указано, что январе и апреле 1996 года «нет начислений». Вместе с тем, в примечании к данной справке указано, что в расчетно-платежной ведомости по начислению заработной платы работникам в графе «март» указана заработная плата за январь-март 1996 года, в графе «май» указана заработная за апрель-май 1996 года.

Согласно книге лицевых счетов Катангарского лесокомбината (автобаза) за 1996 год, ФИО1 (водителю лесовозного автотранспорта) была начислена заработная плата за январь-440099 руб. (сдельно) и 56 667 руб. (повременно), в феврале ФИО1 начислена заработная плата-296 521 руб. (сдельно) и 102 449 руб. (повременно), в марте-406 734 руб. (сдельно) и 51 442 руб. (повременно), также в графе «март» указана общая сумма начисленной заработной платы за 3 месяца (январь-март) сдельно и повременно. За апрель ФИО1 начислена заработная плата – 216 505 руб. (сдельно) и 66 335 руб. (повременно), за май-108 985 руб. (сдельно) и 6 421 руб. (повременно), также в графе «май» указана общая сумма начисленной заработной платы за 2 месяца (апрель-май) сдельно и повременно. При этом, размер заработной платы ФИО1 за спорные периоды с 01.01.1996 по 31.01.1996 и с 01.04.1996 по 30.04.1996 не ниже, размера заработной платы за другие месяцы 1996 года, которые включены Пенсионным фондом в его специальный стаж.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» № Ш-705/704 от 19.08.2019 в документах организации «Катангарский лесопромышленный комбинат», пос. Баляга, хранящихся в отделе по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствующей графе данной справки указано, что январе и мае 1997 года начислений нет. Вместе с тем, в примечании к данной справке указано, что в расчетно-платежной ведомости по начислению заработной платы работникам указана заработная плата за январь-февраль и за май-июнь 1997 года. 

Согласно книге лицевых счетов АО «Катангарлес» (автобаза) за 1997 год, ФИО1 за январь-февраль была начислена заработная плата в размере 1 411 636 руб., в мае-июне-в размере 663274 руб. (сальдо на начало мая составило 3 020 589 руб.). При этом, размер заработной платы ФИО1 за спорные периоды с 01.01.1997 по 31.01.1997 и с 01.05.1997 по 31.05.1997 не ниже, размера заработной платы за другие месяцы 1997 года, которые включены Пенсионным фондом в его специальный стаж.

Из показаний свидетеля ФИО ранее работавшей бухгалтером расчетной группы Катангарского лесопромышленного комбината, в должностные обязанности которой входило начисление заработной платы работникам, следует, что комбинат работал постоянно, ФИО1 работал без отвлечений, возил лес, а в случае необходимости занимался ремонтом автомобиля. 

Каких-либо доказательств об отвлечениях ФИО1 от работы в спорные периоды не имеется.

Вышеизложенное, по мнению суда, свидетельствует о занятости ФИО1 на работе в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

Доказательств иного не представлено.

Таким образом, судом установлена занятость истца в спорные периоды работы в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в течение полного рабочего дня, в связи с чем, его исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, указанных в исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

При включении спорных периодов (4 месяца) в специальный стаж истца дополнительно к периодам работы, включенным в его специальный стаж решениями Пенсионного фонда (12 лет 3 месяца 16 дней), специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии (13.12.2018) составит более 12 лет 6 месяцев, что при наличии страхового стажа более 25 лет влечет признание за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату его обращения в Пенсионный фонд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ча удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ча периоды его работы с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 В.ем право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 13.01.2019.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Балабанова Н.В.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2020 года.