Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Касумкент «09» июня 2025 года

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием помощника Сулейман-Стальской межрайонного прокурора прокуратуры РД – Абдулмеджидова Г.Б., при секретаре судебных заседаний ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора ФИО5 к ФИО1, поданному в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ, о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. Сулейман-Стальской межрайонного прокурора Гаджиев С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением (в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ) к ФИО1, в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ, о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.01.2021г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом (далее – МРЭО) ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г.Дербент выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), С, С1, М» со сроком действия до 26.01.2031г. Согласно сведениям ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» (далее – РНД) от 15.11.2024 г. № 551, ФИО3 с 2005 г. состоит на учете у врача-нарколога в РНД с диагнозом F11.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень). В силу п.7 раздела II данного Перечня, к числу таких противопоказаний относятся: Психический расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19). 

Таким образом, заболевание ФИО1 подпадает в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно, управление транспортным средством запрещено. 

Управление транспортным средством лицом, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством свидетельствует о необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. Обращение прокурора с настоящим иском в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что наличие у ответчика водительского удостоверения создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. На основании изложенного, просит: признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), С, С1, М», выданное 26.01.2021г. МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; обязать ФИО1 передать водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), С, С1, М», в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в 

<

адрес>. Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Помощник Сулейман-Стальского межрайонного прокурора РД – Абдулмеджидов Г.Б. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, и просил суд их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям. 

Административный ответчик – ФИО8 будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, каких-либо ходатайств не направил, возражения на иск не представил.

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с положениями статьи 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Как следует из материалов дела, судебные извещения направленные в адрес административного ответчика (по месту его регистрации) согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №№ №, №, и 

<

адрес> прибыли в место вручении, и в указанные дни имели место неудачные попытки вручения, после чего почтовые отправления возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, обязанность суда по направлению извещения способами, позволяющими суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, следует признать исполненной, тем самым, правовых оснований для отложения рассмотрения дела на другой день не имеется. Кроме того, явка административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, судом не признана обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав представителя административного истца, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F10 - F16, F18, F19. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (АS), С, С1, М», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД 08.05.2013г.

Заявляя требование о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, и.о. межрайонного прокурора указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из ответа ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» от 15.11.2024 г. № 551 на поручение прокурора, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2005 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F11.2. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора ФИО5, поданное в интересах неопределенного круга лиц обосновано и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1).

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению. 

На основании пп.3 п.1 ст. 333.19, пп.8 п.1 ст. 333.20, пп.4 п.1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением требований административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 3000 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиева С.М. – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), С, С1, М», выданное 26.01.2021 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), С, С1, М», выданное 26.01.2021 г., в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент. 

Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика. 

Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязании его передать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г.Дербент, обратить к немедленному исполнению. 

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10.06.2025 года.

Судья А.Г. Шахвеледов