Дело № 2 –207/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П., 

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Евстегнеева А.Н.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Российской Федерации к Муниципальному автономному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр городского округа Староуткинск» о возложении обязанности исполнения требований налогового законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр городского округа Староуткинск» (далее по тексту МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» о возложении обязанности представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области сведения о среднесписочной численности работников. 

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения налогового законодательства МАУК «КДЦ ГО Староуткинск», были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников. 

Несоблюдение МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» вышеуказанных норм препятствует осуществлению налогового контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. По этим основаниям просит обязать МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области сведения о среднесписочной численности работников не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Евстегнеев А.Н. иск поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что видом деятельности МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» является деятельность библиотек и архивов. В нарушение требований ст.ст. 23, 80 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым налогоплательщики – организации, индивидуальные предприниматели, привлекавшие в указанный период наемных работников, обязаны представить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована), МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» не представило в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников в срок до 20 января 2018 года.

Непредставление таких сведений не позволяет налоговому органу провести проверку правомерности применения специальных налоговых режимов, проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов и сборов налогоплательщиком, что влечет за собой нарушение требований налогового законодательства и государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

В связи с этим, просит обязать МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области сведения о среднесписочной численности работников. 

Представитель ответчика МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Подтвердила факт нарушения учреждением предоставления в налоговый орган по состоянию на 20.01.2018 сведений о среднесписочной численности работников данного учреждения. Срок исполнения решения суда – не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу считает разумным.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв (возражения) на исковое заявление в адрес суда не направил, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении слушания по делу не просил. 

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (л.д.10); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.11-20), подтверждается, что МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» имеет основной разрешенный вид деятельности – деятельность библиотек и архивов, а также 23 дополнительных видов деятельности, то есть является работодателем для физических лиц. При этом МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» в соответствии с действующим законодательством, не представлены сведения в налоговый орган о среднесписочной численности работников данного предприятия. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» не исполняются требования законодательства о налогах и сборах в части своевременности и полноты предоставления сведений о среднесписочной численности работников данного предприятия. Непредставление таких сведений не позволяет налоговому органу провести проверку правомерности применения специальных налоговых режимов, проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов и сборов налогоплательщиком, что влечет за собой нарушение требований налогового законодательства и государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

Согласно ст.19, абз.6, 9 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1, абз. 3, п.3, п. 4 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленным форматам в электронной форме налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При этом норма о предоставлении сведений о среднесписочной численности работников применяется ко всем налогоплательщикам. Исключений для каких-либо категорий налогоплательщиков не установлено. Освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, от предоставления в налоговый орган в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не предусмотрено.

Среднесписочная численность работников, подтвержденная соответствующей справкой, отнесена к показателям, влияющим на порядок исчисления налогов и применение различных режимов налогообложения. Сведения об отсутствии у юридического лица или у индивидуального предпринимателя работников относятся к информации, используемой налоговым органом в целях налогового контроля.

В ходе судебного заседания установлено нарушение МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» интересов Российской Федерации, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами. 

Указанный факт подтверждается вышеназванными, представленными истцом доказательствами. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Российской Федерации к МАУК «КДЦ ГО Староуткинск» о возложении обязанности представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области сведения о среднесписочной численности работников в соответствии с законодательством о налогах и сборах, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений – не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу является разумным. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из иска, не подлежащего оценке, взыскиваемого с физических лиц, поскольку иск подан в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197-199, 233–235, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Российской Федерации к Муниципальному автономному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр городского округа Староуткинск» о возложении обязанности исполнения требований налогового законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр городского округа Староуткинск» в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области сведения о среднесписочной численности работников. 

Взыскать с Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр городского округа Староуткинск» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.05.2018. 

Председательствующий судья П.П.Сафонов