Дело № 2-2017/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 11сентября 2018 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре БебиковойА.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АзрянаМартинаМеружановича к администрации г.Новоалтайска Алтайского края о признаниидействительным договора купли-продажи,признании права собственности на нежилоездание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском (с учетом уточнения) к администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просит признать действительным договор купли-продажи нежилого здания магазина-кафе по адресу: АДРЕС от ДАТА, заключенный между муниципальным унитарным сельскохозяйственным торгово-закупочным предприятием «Первомайское» (далее МУСТЗП «Первомайское») и ФИО1; признать за ним право собственности на нежилоездание магазин-кафе, общей площадью 67,5 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС. 

Требования мотивированы тем, что ДАТА между ООО Первомайское СТЗПП в лице директора ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи нежилого здания магазина-кафе на одно рабочее место, расположенное по адресу: АДРЕС, рядом с АДРЕС.Договор был подписан сторонами, стороны намеривались зарегистрировать право собственности. Однако выяснилось, что отчуждаемый объект не оформлен надлежащим образом. В частности имеется акт приемки законченного строительством объекта от ДАТА, утвержденный постановлением администрации Первомайского района №67 от 25.01.2001 года, но свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание отсутствует. В настоящее время МУ Первомайское СТЗПП прекратило свое существование, в связи с чем зарегистрироватьдоговор купли-продажи не представляется возможным.Несмотря на это, договор был заключен в надлежащей форме, все относящиеся к зданию документы были переданы ФИО1 Кроме того, постановлением администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА зданию магазина-кафе присвоен адрес:АДРЕС. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Отказа от иска не поступило.

В судебном заседании представитель истцаФалинаО.С. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Алтайского краяв судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие согласия собственника на совершение сделки, доказательств поступления денежных средств в бюджет.

Представитель третьего лица администрации Первомайского района в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 551Гражданского кодекса Российской Федерации(далее ГК РФ)переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, чтопостановлением администрации Первомайского района от 25.01.2001 года №67 утвержден акт приемки в эксплуатацию магазина-кафе на одно рабочее место, площадью застройки 84,4 кв.м, расположенного в районе в/ч 06430, заказчик и подрядчик которого СТЗПП «Первомайское».

ДАТА между муниципальным унитарным сельскохозяйственным торгово-закупочным перерабатывающим предприятием«Первомайское» в лице директора ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи нежилого здания магазина-кафе на одно рабочее место, общей площадью 84,4 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, рядом с в/ч 06430. (л.д.74). 

Согласно п.п.5.1, 5.2 договора продажная цена отчуждаемого имущества определена в 260 000 руб. Вышеуказанная сумма выплачена покупателем продавцу до подписания настоящего договора.

В силу п. 6.1, 6.2 указанный договор имеет силу акта передачи. Право собственности перейдет к покупателю с момента регистрации права в Федеральной регистрационной службе.

В обоснование исковых требований истец ссылается на невозможность регистрации права в связи с отсутствием стороны по договору.

Действительно, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДАТА муниципальное унитарное сельскохозяйственное торгово-закупочное перерабатывающее предприятие «Первомайское» (далее Первомайское СТЗПП) прекратило свою деятельность ДАТА в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ. Учредителем унитарного предприятия указан комитет по управлению имуществом Первомайского района Алтайского края. 

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР зданию магазина-кафе, общей площадью 67,5 кв.м, расположенному в г.Новоалтайске, юго-западнее территории воинской части АДРЕС, на расстоянии примерно 15 м, присвоен адрес: АДРЕС.

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА годаправо собственности на нежилое здание магазин-кафе, расположенное по адресу: АДРЕС, не зарегистрировано. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Год ввода в эксплуатацию 2001, площадь 67,5 кв.м. 

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка.

По сведениям администрации АДРЕС от ДАТА сведения о предоставлении земельного участка, расположенного адресу: АДРЕС, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА право собственности на земельный участок, площадью 330 кв.м, расположенный адресу: АДРЕС, не зарегистрировано. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны. Сведения об объекте имеют статус временные. Дата истечения срока действия временного характера – ДАТА.

По сведениям комитета по управлению имуществом администрации АДРЕС от ДАТА спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества не значится.

Исходя из ответа МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное адресу: АДРЕС.

По информации КГБУ «АЦНГКО» от 10.08.2018 объект недвижимости,расположенный адресу: АДРЕС, на техническом учете в архиве не состоит, инвентарное дело отсутствует.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из содержания ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 23.11.2007 года, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для дела является установление титульного собственника спорного недвижимого имущества, а также установление правомочий муниципального унитарного сельскохозяйственного торгово-закупочного перерабатывающего предприятия «Первомайское» на отчуждение данного имущества на основании договора купли-продажи.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что после утвержденияпостановлением администрации Первомайского района от 25.01.2001 года №67 акта о введении в эксплуатацию магазина-кафе, право собственности за продавцом на него зарегистрировано не было, в реестр муниципальной собственности объект не включен. Сведения о передаче спорного объекта на баланс муниципальному унитарному сельскохозяйственному торгово-закупочному перерабатывающему предприятию «Первомайское» отсутствуют.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем истцом суду не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт оплаты по договору.

По сведениям комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям от ДАТА последний не располагает информацией о том, кому перечислены денежные средства по договору купли-продажи, на чьи денежные средства осуществлялось строительство вышеуказанного здания, предоставлялся ли МУ Первомайское СТЗПП земельный участок под строительство и кому стало принадлежать здание после ликвидации МУ Первомайское СТЗПП. 

Кроме того, в силу ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 года № 161-ФЗгосударственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Исходя из анализа вышеприведенной нормы, согласие собственника должно носить предварительный характер, а также иметь письменную форму и закрепляться, как правило, в акте уполномоченного органа власти или органа местного самоуправления, принятого в рамках их компетенции, обладающем соответствующими реквизитами.

Согласно ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно информации отделапо делам архивов администрации Первомайского района от 03.09.2018 в документах архивного фонда за 2001-2008 годы сведения о передаче на баланс МУ Первомайское СТЗПП здания магазина-кафе по адресу: АДРЕС отсутствуют. Документы МУ Первомайское СТЗПП, в том числе устав, иные учредительные документы, на хранение в отдел по делам архивов на хранение не поступали. 

По сведениям администрации Первомайского района от ДАТА в отделе по делам архивов администрации Первомайского района за 2008 год отсутствуют сведения о разрешении продажи вышеуказанного объекта недвижимости.

По информации отдела по делам архивов администрации Первомайского района от ДАТА аналогичные сведения отсутствуют, иные упоминания объекта отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что отношения между собственником и унитарным предприятием, связанные с наделением имуществом и его изъятием, имеют гражданско-правовой характер и являются сделкой, для ее правомерности требуется соблюдение ограничений, предусмотренных ст. 295 ГК РФ и ст. 18 Закона №161-ФЗ, то сделка по отчуждению спорного магазина-кафе, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия и являющегося муниципальной собственностью, при отсутствии согласия собственника, является ничтожной.

В связи с чем отсутствуют правовые основания для признания действительнымдоговора купли-продажи нежилого здания магазина-кафе от ДАТА. 

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из технического паспорта на спорный объект по состоянию на ДАТА, в которой имеется отметка о том, что магазин-кафе (литер А) не сдан в эксплуатацию. 

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой Новоалтайского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА и пояснениями представителя истца, данными в судебном заседании.

Согласно указанному техническому паспортулитер А построен в 2012 году, площадь застройки 87,80 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости после возведения в 2001 году, был реконструирован в 2012 году. В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного нежилого здания в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДАТА, составленному ООО «Профтехинвентаризация» застроенная площадь земельного участка составляет 84,4 кв.м, общая площадь здания составляет 67,5 кв.м., при этом изменилось количество и площадь частей помещения, что свидетельствует о произведенной перепланировке здания. 

Данные противоречия стороной истца не опровергнуты, в связи с чем препятствуют признанию права собственности по заявленному основанию. 

При установленных обстоятельствах дела, исковые требованияАзряна М.М. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияАзрянаМартинаМеружановича к администрации г.Новоалтайска Алтайского края о признаниидействительным договора купли-продажи,признании права собственности на нежилоездание оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2018 года.