Дело № 2- 1751/18 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., 

при секретаре Долининой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию, произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом льготного стажа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию, произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом льготного стажа.

В обоснование своих требований истец указал, что с "дата" он начал свою трудовую деятельность на предприятии- МП «Звездочка» (АО ЦС «Звездочка») в г. Северодвинске Архангельской области, включенном в Перечень районов Крайнего Севера на основании Постановления Совета Министров СССР от "дата" "номер" Одновременно он поступил на первый курс в СЕВМАШВТУЗ- высшее техническое учебное заведение, которое по системе завод-ВТУЗ готовило инженеров из числа работников данного предприятия, а также работников иных предприятий путем сочетания теоретических занятий обучающихся с производственной работой на предприятии. Теоретические занятия в заводе- втузе проводились как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства. В его случае в течение учебного года один семестр был дневной (с отрывом от производства), другой- вечерний (без отрыва от производства). Таким образом, в период вечернего семестра он работал на предприятии, на своем рабочем месте и получал заработную плату. В дневной семестр он только учился, в бухгалтерии данный период был оформлен как учебный отпуск, во время которого выплачивалась не средняя зарплата, а стипендия в размере минимального заработка- 71 руб. из фондов предприятия. Время обучения в СЕВМАШТУЗе в тот период входило в трудовой стаж, поскольку с момента поступления во ВТУЗ и до окончания обучения студент являлся работником предприятия. С "дата" он перешел на работу в МП «Северное машиностроительное предприятие» (г. Северодвинск), которое также являлось базовым для СЕВМАШТУЗа, он продолжил работать и получать образование по системе завод- ВТУЗ. После окончания СЕВМАШВТУЗа он был призван на военные сборы с сохранением средней заработной платы. Его льготный стаж (РКС) на предприятиях в г. Северодвинске составил 12 лет. 6 месяцев 29 дней, с учетом работы в г. Архангельске стаж РКС составляет 17 лет 5 месяцев 14 дней. "дата" он обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. К зачету в льготный стаж ответчиком не были приняты периоды его обучения на заводе- ВТУЗе с отрывом от производства, а также период военных сборов. По мнению истца решение ответчика в указанной части противоречит действующему законодательству, ущемляет его право на социальное обеспечение.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, подтвердил изложенное в нем.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве. Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Порядок исчисления продолжительности специальной работы регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г..

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.. 

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости напрямую зависит не только от льготного характера работы, осуществляемой постоянно в течение полного рабочего дня, но и от уплаты за эти периоды страховых взносов (взносов на социальное страхование). При отсутствии одного из предусмотренных выше условий, право на досрочную страховую пенсию гражданин не приобретает.

Судом установлено, что 13.11.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФ РФ "номер" от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При подсчете стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию, специальный стаж (РКС) заявителя составил 14 лет 11 месяцев 16 дней.

В дальнейшем в связи с признанием недостоверными индивидуальных сведений по периоду работы в ООО «Простройгазрегион», решением № 2 от 23.03.2017 г. из специального стажа ФИО1 был исключен период работы с "дата" Таким образом, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 14 лет 01 месяц 15 дней.

Заявитель не согласен с тем, что в его специальный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения в учебных отпусках без сохранения заработной платы с "дата"., с "дата" 

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы от "дата" "номер" и справки от "дата" "номер" в данные периоды истец находился в учебных отпусках без сохранения заработной платы.

Истец данное обстоятельство не оспаривает, ссылаясь на то, что в спорные периоды он находился на учебе с отрывом от производства, во время которого ему выплачивалась стипендия в размере минимального заработка в размере 71 руб.. Стипендия выплачивалась из фонда предприятий. Данный вид дохода подлежал налогообложению согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20.10.1983г.. 

Также истец указывает, что от уплаты подоходного налога по действовавшему на спорный период законодательству, освобождались: 1) рабочие, служащие и приравниваемые к ним по налогообложению граждане, получавшие заработную плату, другие виды денежного вознаграждения и стипендию, не превышающие 70 рублей в месяц. К лицам, приравненным по обложению подоходным налогом к рабочим и служащим относились: студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, аспиранты и ординаторы - по получаемой стипендии. Истец полагает, что, поскольку все налоги и отчисления с получаемой им стипендии производились, время учебы с отрывом от производства подлежит включению в специальный стаж.

С доводами истца согласиться нельзя ввиду следующего.

В периоды обучения ФИО1 действовал Указ Верховного Совета СССР от 30.04.1943 г. «О подоходном налоге с населения».

Согласно п.2 ст. 12 Указа к лицам, приравненным по обложению подоходным налогом к рабочим и служащим, относились студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, аспиранты и ординаторы - по получаемой стипендии. 

В соответствии со ст.2 Указа от уплаты подоходного налога освобождались: рабочие, служащие и приравненные к ним по налогообложению граждане, получающие заработную плату, другие виды денежного вознаграждения и стипендию, не превышающие 70 рублей в месяц. 

Таким образом, стипендия обучающихся свыше 70 руб. также подлежала налогообложению.

Между тем, условием включения периодов в льготный стаж является не уплата налогов с доходов граждан, а уплата взносов на государственное социальное страхование, что прямо предусмотрено п.4 приведенных выше Правил № 516 и п.6 Постановления Правительства РФ № 1015.

Согласно п.16 Постановления Президиума ВЦСПС от 29.02.1960г. «Об утверждении Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования», действовавшего в спорные периоды, страховые взносы не начислялись, в том числе, на стипендии, выплачиваемые рабочим и служащим в период их обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров (п. «и»).

Ссылки истца на п. 11 Постановления Совета Министров СССР от 30.12.1959 г. № 1425 «Об организации заводов- втузов, а также промышленных предприятий и цехов при высших учебных заведениях»- выводов суда не опровергают. В приведенном пункте закреплена гарантия обучающимся на предоставление ежегодного отпуска с учетом времени обучения в заводах- втузах с отрывом от производства. Возможности включения указанного периода обучения в стаж для назначения пенсии - данная норма не предусматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для включения заявленных периодов в льготный стаж истца у суда не имеется.

С мотивами отказа ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода во включении времени нахождения ФИО1 на военных сборах с 04.07.1985 г.- 03.08.1985 г.- суд согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии со ст. 5 Закона СССР от 12.10.1967 г. № 1950- VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшим в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанности военной службы, а согласно статье 72 этого же Закона СССР за гражданами, призванными на военные сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и им выплачивался средний заработок.

Факт начисления заработной платы в период военных сборов, с которого подлежали отчислению страховые взносы- подтверждается справкой о сумме заработка от 04.02.2016 г. № 692 (л.д.32). 

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 на военных сборах- подлежит включению в льготный стаж истца.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 13.11.2017 г.. Включение в стаж периода военных сборов не дает истцу наличие необходимого льготного стажа - 15 лет на указанную дату, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии - у суда не имеется.

В связи с тем, что в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, производное от него требование о проведении расчета пенсионных выплат с учетом льготного стажа за период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям- также удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение "номер" от "дата" ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения военных сборов с "дата"

Включить в специальный стаж ФИО1 период прохождения военных сборов с "дата"

В остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов обучения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом льготного стажа- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: В.Ю. Плаксина