Дело № 2-1072/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В., 

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в ... (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 подала в суд вышеназванный иск, ссылаясь на то, что ... она обратилась в УПФР в ... (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что на дату обращения её специальный стаж на соответствующих видах работ составил 19 лет 11 месяцев 3 дня, а для назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 25 лет. В специальный стаж не включены периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в ученических отпусках; с ... по ... - педагог-организатор, с ведением педагогической нагрузки 10 часов в неделю; с ... по ... – заместитель директора по воспитательной работе с ведением педагогической нагрузки 9 часов в неделю; с ... по ..., с ... по ... – отпуск свыше 3-х лет.

С указанным решением она не согласна, поскольку в период с ... по ... она работала в должности педагога-организатора и учителем русского языка и литературы; в период с ... по ... она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы. Из трудовой книжки видно, что ... она принята учителем русского языка и литературы в Воскресеновскую среднюю школу. ... – назначена педагогом-организатором, оставив учебную нагрузку 10 часов. ... – назначена заместителем директора по воспитательной работе. Иными словами, работодатель не переводил её с одной должности на другую, а поручал выполнение дополнительной работы по другой профессии путем совмещения.

Согласно тарификационным спискам на 2003-2004 учебный год ей утверждена недельная учебная нагрузка по должности учитель 10 часов; 2004-2005 учебный год - 9 часов; 2005-2006 учебный год - 9 часов; 2006-2007 учебный год – 9 часов; 2007-2008 учебный год – 13 часов.

Должность «учитель» поименована Списком должностей…, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ..., пунктом 4 Правил исчисления периодов работы… установлено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с ... – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилам. Пунктом 6 правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, утвержденного приказом Росстандарта от ... ...-ст, ... является сельским поселением Пензенского муниципального района. Из чего следует, что период её работы в должности учителя русского языка и литературы в Воскресеновской средней школе должен быть включен в специальный стаж дл досрочного назначения страховой пенсии независимо от количества часов учебной нагрузки. В периоды нахождения в учебных отпусках она состояла в трудовых отношениях с учреждением, в котором осуществляла педагогическую деятельность, за неё перечислялись все необходимые взносы, за ней сохранялась средняя заработная плата. 

Исключение из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанных периодов ухудшает её интересы, препятствует воспользоваться право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Просила признать незаконным решение комиссии ... от ..., обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ... по ... – в должности учителя и педагога-организатора по совмещению; с ... по ... – в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе по совмещению; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в ученических отпусках. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истица ФИО1 судебном заседании дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с момента обращения с .... 

Представитель УПФР в ... (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., с иском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от .... Просила отказать в иске.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии пп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 с ... работает в системе образования, с указанного времени принята учителем начальных классов ... начальной средней школы, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 8-10). ... истица обратилась в УПФР в ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ, комиссия пришла к выводу, что её специальный стаж составил 19 лет 11 месяцев 3 дня, а для назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 25 лет (л.д. 7). В специальный стаж не включены периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в ученических отпусках; с ... по ... - работа в должности педагога-организатора, с ведением педагогической нагрузки 10 часов в неделю; с ... по ... – работа в должности заместителя директора по воспитательной работе с ведением педагогической нагрузки 9 часов в неделю. 

Из трудовой книжки истицы видно, что в период с ... по ... она назначена на должность педагога-организатора с сохранением учебной нагрузки 10 часов; в период с ... по ... – назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе. 

Из тарификационных списков видно, что на 2003-2004 учебный год ФИО1 была утверждена недельная учебная нагрузка по должности учитель русского языка и литературы 10 часов (л.д. 11-14); на 2004-2005 учебный год - учебная нагрузка по должности учитель 9 часов (л.д. 15-20); на 2005-2006 учебный год - 9 часов по должности учитель (л.д. 21-26); на 2006-2007 учебный год – 9 часов (л.д. 27); 2007-2008 учебный год – 13 часов (л.д. 28-29).

Таким образом, истец в период с ... по ... и с ... по ... работала не только в должности педагога-организатора и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки соответственно, но и в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений» и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, утвержденного приказом Росстандарта от ... ...-ст, ... является сельским поселением ... муниципального района.

МОБУ СОШ ... расположена в сельской местности, следовательно, работа ФИО1 с ... по ... в должности педагога-организатора с сохранением учебной нагрузки и с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии независимо от объема выполняемой истцом учебной нагрузки.

В период работы учителем в Воскресеновской средней школе истица ФИО1 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... находилась в ученических отпусках, связанных с обучением в высшем учебном заведении – Пензенском государственном педагогическом университете, что подтверждается приказами. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ ... от ..., в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку спорные периоды нахождения ФИО1 в ученических отпусках имели место в период её работы в должности учителя русского языка и литературы в Воскресеновской средней школе, включенного ответчиком в специальный стаж истца во внесудебном порядке, суд приходит выводу о включении периодов ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как ученический отпуск, предоставляемый с сохранением средней заработной платы и места работы, являлся разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, следует признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от ... в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы истицы в должности педагога-организатора, заместителя директора по воспитательной работе, нахождения учебных отпусках. Обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды работы с ... по ... в должности педагога-организатора, с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе, периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на день обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее имелся необходимый для этого педагогический стаж 25 лет, следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ..., т.е. со дня обращения истицы с заявлением в пенсионный орган.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к УПФР в ... (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... (межрайонное) ... от ... в части не включения ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы в должности педагога-организатора, заместителя директора по воспитательной работе, нахождения в ученических отпусках.

Обязать УПФР в ... (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды работы с ... по ... в должности педагога-организатора, с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с УПФР в ... (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .... 

Судья: 

...

...

...

...