Дело № 2-1951/2020

УИД 22RS0013-01-2020-001944-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко,

при секретаре: Н.О.Донских,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности назначить страховую пенсию в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом его уточнения к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края, указывая на то, что 03 сентября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - УПФР в городе Бийске и Бийском районе № от 23 января 2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ период работы:

С 22.06.1983 по 19.12.1984; с 03.01.1985 по 14.09.1987 – в качестве наладчика (установщика) инструмента (матриц, пуансонов, бойков и другого) и штампов на прессах, ковочных машинах на горячих участках работ в цехе пластмасс в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

Кроме того, поскольку выше указанные периоды не были зачтены ответчиком в льготный стаж, соответственно к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2, в соответствии с нормами Закона от 1956г. (п.109 Положения от 03.08.1972г. № 590), ответчиком не был приравнен: период службы в рядах Советской Армии с 06.05.1981г. по 03.05.1983г. (1 год 11 мес. 27д.) с чем истец не согласен. 

Помимо прочего период учебы в Бийском ГПТУ №, с 01.09.1977г. по 16.10.1978г. был приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1 в размере не превышающем фактического стажа, а именно 9 мес. 4д. исключен был период учебы с 01.09.1977г. по 16.10.1978г. (1 год 1 мес. 16д.) с чем истец не согласен. 

Ссылаясь на изложенное, просит признать период работы ФИО1 с 22.06.1983 по 14.09.1987- в качестве наладчика кузнечно-прессового оборудования на горячем участке в цехе пластмасс механического производства, наладчика кузнечно - прессового оборудования на участке горячего прессования 4 разряда в механическом цехе механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3«О страховых пенсиях».Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 части ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3«О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1: с 22.06.1983 по 19.12.1984, с 03.01.1985 по 14.09.1987- в качестве наладчика кузнечно-прессового оборудования на горячем участке в цехе пластмасс механического производства, наладчика кузнечно - прессового оборудования на участке горячего прессования 4 разряда в механическом цехе механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш»; с 01.09.1977 по 16.10.1978- период учебы в Бийском ГПТУ №; с 06.05.1981 по 03.05.1983 - период службы в рядах Советской Армии. Возложить на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 настаивали на удовлетворении уточненного иска, подтвердив изложенные в нем обстоятельства. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указывая на законность принятого пенсионным органом решения и обстоятельства, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения истца, и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 вышеназванного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Судом установлено, что решением УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 18.10.2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена трудовая пенсия по старости досрочно с 07.11.2014 года, по пункту 1 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом истцу был установлен специальный стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Раздел № VIII подраздел Б позиция 1080Б000-17541 в размере 07 лет 00 месяцев 01 день. Продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституции суда РФ 2-П от 29.01.2004 года, составила 36 лет 00 месяцев 28 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент 65,588.

На основании ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края провело проверку обоснованности выдачи документов (сведений), необходимых для назначения пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

По результатам проверки специалистом пенсионного органа составлен акт № от 26.10.2017, из которого следует, что работодателем ГУП БПО «Сибприбормаш» была проведена оценка условий труда с привлечением Государственной инспекции труда Алтайского края. Целью такой специализированной оценки (проверки) условий труда явилось выявление вредных и опасных производственных факторов, присутствующих в производстве изделий в стеклопластика и влияющих на состояние здоровья лиц, осуществляющих трудовую деятельность на указанном участке работы.

Проверкой установлено, что согласно акта проверки от 10.07.2000 года в техпроцессах по изготовлению изделий из стеклопластика участвуют следующие рабочие: контролеры, прессовщики, токари и сверловщики по сухой обработке деталей из стеклопластика.

Между тем при обращении в пенсионный орган ФИО1 была представлена копия названного акта проверки Государственной инспекции труда в Алтайском крае от 10.07.2010 указанием, что в техпроцессах по изготовлению изделий из стеклопластика участвуют контролеры, токари и сверловщики по сухой обработке деталей из стеклопластика и др. работники. То есть, в названной копии акта, представленной истцом в пенсионный орган, перечень должностей пользующихся правом на досрочную страховую пенсию по старости был расширен.

Таким образом, в оригинале акта от 10.07.2000 года ссылка на участие в техпроцессе «др. работников» отсутствует, профессия «наладчик кузнечно-прессового оборудования» в техпроцессе не прослеживается.

Кроме того, из акта 23 от 26.10.2017 следует, что согласно документам, представленным на проверку, ФИО1 принят на работу с 22.06.1983 года слесарем - наладчиком на горячий участок в 307 цех (приказ № 3316 от 21.06.1983 года); ФИО1, наладчик кузнечно-прессового оборудования цеха 305, уволен 22.06.1990 года по собственному желанию (приказ № от 20.06.1990 года).

Приказы и распоряжения на переводы, карточка ф.Т-2 на имя истца для проверки не представлены. Таким образом, первичными документами, представленными на проверку, не подтверждаются исправления, внесенные в трудовую книжку ФИО1.

Основываясь на изложенном, специалисты пенсионного органа, проводившие проверку, пришли к выводу о том, что представленными документами не подтверждается занятость ФИО1 с 22.06.1983 г. по 22.06.1990 г. в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования в технологическом процессе, на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции из пластических масс (стеклопластиков) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности в соответствии со Списком № 1 Разделом №VIII подразделом Б позиции 1080Б000-17541.

Распоряжением начальника УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского 06.10.2017 года выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с 01.11.2017.

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» о предоставлении документов, к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 23 мая 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично и постановлено: 

Признать периоды работы ФИО1 с 22.06.1983 по 22.06.1990 в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования на АО БПО «Сибприбормаш» работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, и включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 23.10.2017 года о прекращении выплаты пенсии ФИО1.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе возобновить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда с момента прекращения выплаты пенсии.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда 07 августа 2018 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 23 мая 2018 года в части удовлетворения требований ФИО1 и взыскании судебных расходов отменено и принято в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийск и Бийском районе о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости отказано. В остальной части решение суда оставить без изменения.

При этом, судебная коллегия в своем определении пришла к выводу о том, что период работы истца с 22.06.1983 по 22.06.1990 в БПО «Сибприбормаш» подлежал включению в специальный стаж работы в соответствии со Списком №2 постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Определением от 05.10.2018 Алтайского краевого суда ФИО1 было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, поскольку выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, установленных по делу обстоятельствах.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 27 ноября 2018 года ФИО1 было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации. При этом данном определении указано на то, что отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований истца, и принимая новое решение об отказе в иске, суд апелляционной инстанции исходил из того, что должности прессовщика и наладчика кузнечно- прессового оборудования в спорный период с учетом характера и условий работы отнесены работодателем к Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, ввиду чего спорный период подлежал включению в специальный стаж работы соответствии со Списком №2, в связи с чем оснований для отмены решения ответчика о прекращении выплаты пенсии не имеется. 

03 сентября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - УПФР в городе Бийске и Бийском районе № от 23 января 2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Ответчик не засчитал в стаж истцу на соответствующих видах работ, в том числе период работы: С 22.06.1983 по 19.12.1984; с 03.01.1985 по 14.09.1987 – в качестве наладчика (установщика) инструмента (матриц, пуансонов, бойков и другого) и штампов на прессах, ковочных машинах на горячих участках работ в цехе пластмасс в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

Кроме того, поскольку выше указанные периоды не были зачтены ответчиком в льготный стаж, соответственно к стажу на соответствующих видах работ по Списку №, в соответствии с нормами Закона от 1956г. (п.109 Положения от 03.08.1972г. № 590), ответчиком не был приравнен: период службы в рядах Советской Армии с 06.05.1981г. по 03.05.1983г. (1 год 11 мес. 27д.). 

Помимо прочего период учебы в Бийском ГПТУ №, с 01.09.1977 по 16.10.1978 был приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1 в размере не превышающем фактического стажа, а именно 9 мес. 4д. исключен был период учебы с 01.09.1977 по 16.10.1978 (1 год 1 мес. 16д.).

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с 22.06.1983 он был принят на ПО «Сибприбормаш» слесарем (зачеркнуто) наладчиком кузнечно-прессового оборудования (дописано) на горячем участке в цех пластмасс механического пр-ва (запись №);

15.09.1987 он переведен наладчиком кузнечно (дописано) прессового оборудования на участке горячего прессования 4 разряда в механический цех механического пр-ва (запись №);

01.11.1988 г. в связи с переходом на новую систему оплаты переведен прессовщиком на участке горячего прессования 5 разряда механического цеха механического пр-ва;

09.01.1989 ФИО1 переведен наладчиком кузнечнопрессового оборудования на участке горячего прессования 5 разряда механического цеха механического пр-ва;

11.01.1990 ФИО1 переведен наладчиком кузнечнопрессового оборудования 6 p-да на участок горячего прессования в механический цех механического пр-ва.

22.06.1990 истец уволен в связи с переводом в кооператив п.5 ст. 29 КоЗТ РСФСР. 

На полях в трудовой книжке дописано: в зап.№ и № считать по профессии «наладчик кузнечно - прессового оборудования». Пр.№ от 27.12.2001 г. Запись заверена подписью специалиста ОК.

Таким образом, в спорный период ФИО1 работал в должностях прессовщика и наладчика кузнечно - прессового оборудования в вышеуказанных цехах.

Как следует из материалов дела, в спорный период работы истца в БПО «Сибприбормаш» действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Из сведений предоставленных работодателем на предприятии действовали Списки наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением в цехах, утвержденные в 1983 году, 1985 году БПО «Сибприбормаш».

При этом должности прессовщика и наладчика кузнечно - прессового оборудования были отнесены работодателем к Списку №2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Согласно пп. "а", «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанным Спискам является соответствие фактической работы требованиям Списков № 1 и 2.

Особенностью Списков №1 и 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (на работах).

Установленные в Списках № 1 и 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № 1 и 2.

На основании раздела XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного в 1956 г., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари на горячих участках работ, наладчики (установщики) инструмента (матриц, пуансетов, бойков и другого) и штампов на прессах, ковочных машинах и молотах, их подручные на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве (подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство), прессовщики изделий из пластмассы (подраздел 10 «Прочие профессии металлообработки»).

При этом согласно практике применения подраздела 10 раздела XV Списка №2, утвержденного в 1956 г., прессовщикам изделий из пластмассы досрочная пенсия назначалась независимо от того к какой отрасли промышленности относилось предприятие или организация, на которых они работали (Разъяснения по назначению льготных пенсий, часть 1, изд. Ротапринт ЦНИИцветмет экономики и информации, 1992).

В соответствии с данными первичной учетной документации, имеющейся в АО БПО «Сибирибормаш» (приказы, лицевые счета, личные карточки) ФИО1 с 22.06.1983 по 14.09.1987 работал слесарем-наладчиком на горячем участке в цехе 307 (цех пластмасс). Документы на технологические процессы прессования заготовок на гидропрессах (от 1978 года) и изготовления деталей из пластмасс прессованием (от 1986 года) содержат описание отдельных операций таблетирования, прессования, контроля.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику соответствующего периода времени (ЕТКС выпуск 27, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР от 21 января 1969 г. № 22, ЕТКС выпуск 27, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 19В5 г. №227/15-89) наладка и регулирование работы прессов для горячего прессования деталей и изделий из пластических масс выполнялись рабочими в профессиях «наладчик прессов», «наладчик машин и автоматических, линий по производству изделий из пластмасс», занятыми в производстве синтетических смол, пластических масс и их переработке. 

Работы по наладке инструмента и штампов на прессах, ковочных машинах и молотах предусмотрены для рабочих в профессии «наладчик кузнечно-прессового оборудования», занятых в кузнечно-прессовом производстве (ЕТКС выпуск 2, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР от 21 января 1969 г- № 22, ЕТКС выпуск 2, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 г. № 17/2-54).

Учитывая, что в период с 22.06.1983 по 14.09.1987 ФИО1 был занят в цехе 307 в производстве изделий из пластмасс, а не в кузнечно-прессовом производстве оснований для зачета указанного периода в стаж на соответствующих видах работ по подразделу 10 раздела XV Списка № 2, утвержденного в 1956 г., не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с разделом XI «Химическое производство» (подраздел 2 «Вспомогательные работы») Списка №2, утвержденного в 1956 г., право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве изделий из пластмасс горячим способом. При этом указанным Списком не предъявляется требование принадлежности предприятия, на котором организовано такое производство, к химической отрасли промышленности.

Кроме того, в 2000 году для установления характера работы на механическом производстве и правильного определения пенсионных прав работников отнесения производства к тому или иному списку предприятие АО БПО «Сибприбормаш» проводило проверку факта работы производства изделий из стеклопластика совместно с Главным Государственным инспектором труда.

Согласно акта от 10.07.2000г. проверки факта работы производства изделий из стеклопластика для изготовления изделий используется материал прессования АГ – 4В ГОСТ 20437-75, изготовляемый на основе модифицированной фенолоформальдегидной смолы в качестве связующего и стеклянных нитей в качестве наполнителя. В зависимости от внешнего вида прессовочный материал АГ-4В изготовляют следующих марок: В-стекловолокнит из неориентированных отрезков стеклянных нитей марок БМ6-100, БС6-200, БС6-100/200 (для В) по ГОСТ 10727-73, пропитан связующими. 

Вся предоставленная и проверенная документация подтверждает наличие производства изделий из стеклопластика с момента образования механического производства. 

Согласно п.п. 4.1. п. 4 ГОСТ 23519-93 Фенол синтетический технический. Технические условия. Требования безопасности Фенол по степени воздействия на организм относится к высокоопасным веществам (2-й класс опасности по ГОСТ 12.1.005). Согласно ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (с Изменением N 1)

На предприятии имеются замеры о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2 класса опасности за период с 1983г. по 1990г. в цеху 305, 307 (цех пластмасс) механического производства на АО БПО «Сибприбормаш» ранее ГУП БПО «Сибприбормаш», которые подтверждают присутствие фенольных веществ. 

Данный факт свидетельствует о том, что в период с 1983 г. когда предприятием работа истца была отнесена к Списку № 2 разделу XI «Химическое производство» производство в котором работал истец, относилось к производству изделий горячим способом: из пластических масс, фенольных и карбамидных пластикатов.

На предприятии АО БПО «Сибприбормаш» имеются первичные документы технологические процессы (01261.00004 типовой технологический процесс заготовок на гидропрессах и 0110.01.261.00005) за 1985-1995 года выполненные на кальке которые содержат указание на код профессии 49025 - наладчик технологического оборудования, без работы наладчика, ни один технологический процесс невозможен, работа наладчика кузнечно – прессового оборудования, которую выполнял ФИО1, предусмотрена в обоих технологических процессах.

Так же на предприятии АО БПО «Сибприбормаш» имеются штатные расписания по предприятию основных рабочих по цеху № на 1985 год, где были предусмотрены наладчики прессов. 

Таким образом наладчик кузнечно – прессового оборудования занимается обслуживанием технологического оборудования.

В связи с чем работа наладчик кузнечно – прессового оборудования, в цехе пластмасс, в механическом цехе на участке горячего прессования предприятием АО БПО «Сибприбормаш» относится к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Допрошенные в судебных заседания свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 суду пояснили, что истец ФИО1 работал наладчиком, прессовщиком в БПО "Сибприбормаш" в цехе пластмасс, рабочее место его не менялось. В связи с тем, что условия труда были вредными им выдавали спецодежду, молоко, талоны на питание. Они пошли на пенсию досрочно по Списку №1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 22.06.1983 по 19.12.1984, с 03.01.1985 по 14.09.1987 в БПО «Сибприбормаш» подлежит включению в специальный стаж работы в соответствии со Списком №2 постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 01.09.1977 по 16.10.1978- учебы в Бийском ГПТУ №; с 06.05.1981по 03.05.1983 - службы в рядах Советской Армии, суд исходил из следующего.

Согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. N4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

На момент обучения истца в профессионально-техническом училище и прохождения службы в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы (пп. «к»).

Данным Положением также было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "к" приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях пли в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом обучения в профессионально-техническом училище и нахождение в рядах Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание, что приведенные в пункте 109 Положения условия в данном случае соблюдены, так как по окончанию учебы, истец работал во вредных условиях труда, а после ушел служить в рядах Советской Армии и после армии опять работал во вредных условиях труда, то данные периоды также подлежат включению в специальный трудовой стаж в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из материалов дела, фактически стаж истца дающий право назначения пенсии льготных условиях с учетом включения ответчиком периода работы истца по Списку № 1 и с учетом оспариваемых периодов по Списку № 2 составляет 7 лет 9 месяц 23дня, период службы в армии и учебы в ГПТУ № составил 3 года 01 месяц 17дней.

Таким образом, учеба в Бийском ГПТУ-4 и служба в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж в полном размере. 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, ответчиком засчитан ФИО1 специальный стаж по Списку № 1, на момент обращения на 03.09.2019.

за период с 01.08.1980 по 04.05.1981 – 0 лет 9 месяцев 4 дня, и с 15.10.1979 по 19.07.1980 период учебы в ГПТУ -4 - 0 лет 9 месяцев 4 дня.

Всего ответчиком зачтено 1 год 6 месяцев 8 дней, что не давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем с учетом оспариваемых периодов которые составляют 7 лет 3 месяца 22 дня специальный стаж на момент обращения истца с заявлением составит 8 лет 10 месяцев.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (часть вторая пункта "б" статьи 12 Закона от 20.11.90 г.) с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, назначается гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда (мужчины - не менее 6 лет 3 месяцев, женщины - не менее 5 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет и 20 лет.

На момент обращения к ответчику истец достиг возраста 58 лет. Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет, спор возник по количеству специального стажа. Таким образом, ФИО1 при стаже работы 8 лет 10 месяцев имел право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения.

В связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным. 

Таим образом исковые требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2019 года, так как в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема заявления установленной формы со всеми документами. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать период работы ФИО1 с 22.06.1983 по 14.09.1987- в качестве наладчика кузнечно-прессового оборудования на горячем участке в цехе пластмасс механического производства, наладчика кузнечно - прессового оборудования на участке горячего прессования 4 разряда в механическом цехе механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3«О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 части ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3«О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1: 

- с 22.06.1983 по 19.12.1984, с 03.01.1985 по 14.09.1987- в качестве наладчика кузнечно-прессового оборудования на горячем участке в цехе пластмасс механического производства, наладчика кузнечно - прессового оборудования на участке горячего прессования 4 разряда в механическом цехе механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш»;

- с 01.09.1977 по 16.10.1978- период учебы в Бийском ГПТУ №;

- с 06.05.1981по 03.05.1983 - период службы в рядах Советской Армии.

Возложить на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Судья О.В.Федоренко