Дело № 12-1354/2024

64RS0048-01-2024-004176-45

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2024 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Рослова О.В., 

при секретаре судебного заседания Думкине Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» на решение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 09 сентября 2024 года по жалобе на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 26 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», 

установил:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 26 августа 2024 года Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (далее – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 09 сентября 2024 года по жалобе Учреждения постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 26 августа 2024 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» обратилось в районный суд с жалобой, в которой указывает, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный знак № находился под управлением иного лица. Так, вышеуказанный автомобиль был продан ФИО1 ФИО6 на основании договора купли-продажи от 20 ноября 2023 года и передан ему по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов.

В подтверждение этих доводов представлены следующие документы: договор купли-продажи и акт о приеме-передаче ФИО1 ФИО7 транспортного средства «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный знак №, заявка ФИО1 ФИО8 от 23 октября 2023 года на участие в аукционе, извещение № о проведении аукциона, чек-ордера и подтверждение платежей Семериковым ФИО9., копия паспорта ФИО1 ФИО10. В связи с изложенным просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 6 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлечённого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также иных участников процесса, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления и решения должностных лиц в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав представленные материалы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2024 года в 14:22:32 по адресу: г. Саратов, пересечение ул. им. Большая Садовая и ул. Новоузенская, к ул. Вокзальная, Саратовская обл., работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации имеющим функцию фото- и киносьемки, видеозаписи «Пульсар», заводской номер СИМПЕ-0123-1696, было зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ, был не пристегнут ремнем безопасности либо осуществлял перевозку пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности.

Собственником указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения, согласно информационной базы МРЭО ГИБДД являлось ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносьемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владений или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносьемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В подтверждение доводов жалобы о том, что транспортное средство «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный знак №, ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» продано ФИО1 ФИО11. на основании договора купли-продажи движимого имущества № и передано ФИО1 ФИО12. по акту № о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 07 декабря 2023 года, представлены следующие документы: извещение № о проведении аукциона по продаже ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» автомобиля «ШЕВРОЛЕ НИВА», в котором указаны дата и время начала подачи заявок с 29 сентября 2023 года 10:00, дата и время начала проведения аукциона 02 ноября 2023 года 11:00, с протоколом рассмотрения заявок и протоколом об итогах аукциона, заявка ФИО1 ФИО13. от 23 октября 2023 года на участие в вышеуказанном аукционе на право заключения договора в отношении транспортного средства «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный знак 

<

***>, чек-ордер и подтверждение платежа ФИО1 ФИО14 от 19 октября 2023 года по внесению задатка для участия в процедуре по реализации транспортного средства «ШЕВРОЛЕ НИВА» в сумме 71130 рублей, чек по операции с подтверждением платежа ФИО1 ФИО15. получателю комитету по управлению имуществом Саратовской области от 08 ноября 2023 года по договору № в сумме 340712 рублей 70 копеек, подтверждение платежа ФИО1 ФИО16. получателю комитету по управлению имуществом Саратовской области от 22 ноября 2023 года по договору № в сумме 71130 рублей, договор купли-продажи движимого имущества №, заключенный между сторонами по итогам торгов, акт № о приеме-передаче ФИО1 ФИО17 объектов нефинансовых активов - транспортного средства «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный знак № от 07 декабря 2023 года, копия паспорта ФИО1 ФИО18.

Представленные ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» доказательства в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ НИВА» №, государственный регистрационный знак №, VIN №, находилось в пользовании иного лица, что свидетельствует об отсутствии вины ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» - удовлетворить.

Постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 26 августа 2024 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 09 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Рослова