Гражданское дело №2-150/19

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Шергиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании торгов по реализации арестованного имущества недействительными, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании торгов по реализации арестованного имущества недействительными. В обоснование исковых требований указано, что 07 июня 2018 года, в соответствии с информационным сообщением, размещенном на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, организатором торгов и продавцом имущества - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее МТУ Росимущества) были назначены к проведению торги (извещение 110518/0024350/01) по реализации имущества должников, в том числе принадлежащего истцу жилого помещения: Двухкомнатная квартира, назначение: жилое, общ.площ. 42,8 кв.м., этаж 8, кадастровый №: № (лот 6 на проводимых торгах). Согласно сообщению о проведении торгов, срок приема заявок определен с 12.05.2018 года по 22.05.2018 года, дата и время проведения аукциона 25.05.2018 в 10 часов 00 минут. Из постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП города Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 29.05.2018 следует, что указанное жилое помещение не было реализовано на торгах, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем постановлено снизить цену имущества на 15%. 

Сообщение о проведении торгов по продаже имущества истца было опубликовано 11.05.2018 года в газете «Известия УР», а также в иных официальных источниках. При этом, в тексте сообщения о торгах ошибочно указано, что общая площадь квартиры составляет 428 кв.м., в то время как действительная площадь помещения составляла 42,8 кв.м. Неверное указание ответчиком площади продаваемого жилого помещения истца является существенным нарушением условий проведения торгов, поскольку неограниченный круг лиц получил неверное представление о характеристиках объекта недвижимости, и ознакомившись с неверными характеристиками решил отказаться принятия участия в торгах. Ошибка, допущенная в характеристиках предмета торгов исправлена ответчиком, путем публикации соответствующих сообщений в официальных источниках лишь 22.05.2018 года в газете «Известия УР» и 18.05.2018 года на сайте torgi.gov.ru. К моменту исправления ошибки в сообщениях о торгах, до момента проведения торгов (25.05.2018) оставалось менее 10 дней.

Просит признать недействительными торги, проведенные ответчиком 25.05.2018г. в форме публичных торгов, извещение №110518/0024350/01/0024350/01 по лоту №6

Определением суда от 15.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Определением суда от 13.09.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы судебных приставов РФ по УР.

Определением суда от 03.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО4

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала, просила требования удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества, третьих лиц УФССП РФ по УР, ФИО3, судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО4, не явились, о дне и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 28.02.2019 до 06.03.2019.

Ранее представитель ответчика МТУ Росимущества направлял письменный отзыв на исковые требования. В соответствии с указанным отзывом, ТУ Росимущества исковые требования не признают, поскольку не нарушены требования закона при организации и проведению торгов по продаже арестованного имущества, принадлежащего истцу (должнику). Порядок, сроки, источник публикации извещения о проведении публичных торгов, правила проведения торгов по продаже квартиры, общей площадью 42,8 кв.м, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, соблюдены, торги проведены в соответствии с действующим законодательством. Поскольку в материалах дела имеется неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, следовательно любое лицо, изъявившее желание участвовать в торгах по продаже арестованного (конфискованного) имущества имеет возможность достоверно и полно ознакомиться с характеристиками, правами и обременениями реализуемого объекта на официальном сайте Росреестра в разделе справочная информация по объектам недвижимости онлайн (https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request). 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, письменные возражения по существу исковых требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, на основании исполнительного листа серии ФС № 018035335 Устиновского районного суда г. Ижевска что 17.07.2017г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО5 возбуждено исполнительное производство №50087/17/18018-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 на предмет обращения взыскания на квартиру по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, определив способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1 600 000 рублей, долг, проценты, госпошлина в размере 1 029 447,84 руб. 

25.09.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - квартиры по адресу 

<

адрес>

25.09.2015г. судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО5 составлен акт наложения ареста на вышеуказанную квартиру, режим ареста – с правом пользования, ответственный хранитель указан ФИО1 По тексту акта указано, что он составлен без участия должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО5 от 12.10.2017 года квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежащая ФИО1, была передана на реализацию в ТУ Росимущества в УР. В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО5 был оформлен акт передачи арестованного имущества на торги (документов). Указанные в акте и приложениях к нему документы принял представитель МТУ Росимущества по доверенности. 

Определением Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 18.10.2017г. в целях принятия мер предварительной защиты приостановлено действие акта о наложении ареста (описи имущества) от 25.09.2017г., вынесенного в рамках исполнительного производства №50087/17/18018-ИП от 17.07.2017г. и запретить ответчикам осуществлять действия, направленные на реализацию принадлежащей административному истцу квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО5 от 27.10.2017г. исполнительное производство №50087/17/18018-ИП от 17.07.2017г. приостановлено полностью с 27.10.2017г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО5 от 07.11.2017г. внесены изменения в акт описи и ареста имущества от 25.09.2017г. 

Уведомлением от 03.11.2017г. № 0001110 Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике сообщило о готовности к реализации арестованного имущества - квартиры, общей площадью 42,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1.

Информационное извещение о проведении первых торгов по продаже квартиры, общей площадью 42,8 кв.м., расположенной по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, назначенных на 25.05.2017 года, было опубликовано организатором торгов в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти, - в газете «Известия Удмуртской Республики» от 11.05.2017 № 54 (4779) и размещено 11.05.2017 на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - https://tul8.rosim.ru.

Торги, назначенные на 25 мая 2017 года, признаны несостоявшимися по причине того, что не поступило ни одной заявки на участие в аукционе (протокол признания торгов несостоявшимися от 24.05.2018г. № 1).

29 мая 2018 года в адрес Межрегионального территориального Управления Республике и Кировской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % от 29.05.2018г. №18018/18/335242. Согласно постановлению стоимость реализуемого арестованного имущества составила 1 360 000 рублей. 

Информационное извещение о проведении повторных торгов по продаже имущества, общей площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, назначенных на 12 июля 2018 года, было опубликовано организатором торгов в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти, - в газете «Известия Удмуртской Республики» от 26.06.2018 № 75 (4800) и размещено 25.06.2018 на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - https://tul8.rosim.ru.

22 июня 2018г. Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области разместило информацию об отмене проведения открытого аукциона на основании постановления судебного пристава - исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО4 от 22.06.2018года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО4 исполнительное производство №50087/17/18018-ИП приостановлено полностью с 22.06.2018г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отмены постановления о приостановлении исполнительного производства, по причине поступления жалобы на постановление, действие ( бездействие) должностных лиц службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО4 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из гореестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры по адрес: 

<

адрес> в связи с наложением обеспечительных мер судом в рамках настоящего дела.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего.

В соответствии со ст.447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Федеральным законом №42-ФЗ от 08.03.2015г. введена статья 449.1 ГК РФ, регулирующая порядок проведения публичных торгов - торгов, проводимых в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

В силу п.4 ст.449.1 ГК РФ, извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа. Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.

Порядок реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, регламентирован Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке).

Согласно п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке реализация заложенного недвижимого имущества осуществляется путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по реализации такого имущества, определения лица, выигравшего публичные торги, а также порядок и сроки уведомления об их проведении также установлены Законом об ипотеке.

В соответствии с п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В силу ст.449 ГК РФ (в редакции ФЗ №42-ФЗ от 08.03.2015г.) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

По смыслу норм гражданского законодательства при рассмотрении требования о признании публичных торгов недействительными суд должен оценивать, являются ли нарушения, на которые ссылается заявитель (истец), существенными, и повлияли ли они на результат торгов (определение победителя торгов).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с п.1 ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Согласно п.3 ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.

В силу ст.69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч.1 ст.84 Закона №229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.80 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии со ст.87 Закона реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

При этом функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 года №724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 года №432).

Согласно п.3 ст.87 Закона №229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с п.п.7, 8 ст.87 Закона передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.89 Закона реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (организатор торгов). 

В соответствии со ст.90 Закона торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (п.3 ст.90 Закона №229-ФЗ).

Исследовав имеющиеся в материалах доказательства, суд приходит к выводу, что действия организатора торгов и продавца имущества - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, права заявителя как должника по исполнительному производству не нарушены.

Истец просит признать недействительными торги, проведенные ответчиком 25.05.2018г. в форме публичных торгов, извещение №110518/0024350/01/0024350/01 по лоту №6, в то время как торги, назначенные на 25 мая 2017 года, признаны организатором торгов Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области несостоявшимися по причине не поступило ни одной заявки на участие в аукционе (протокол признания торгов несостоявшимися от 24.05.2018г. № 1).

Доводы истца о том, что в тексте сообщения о торгах ошибочно указано, что общая площадь квартиры составляет 428 кв.м., в то время как действительная площадь помещения составляла 42,8 кв.м., что могло повлиять на ограничение круга лиц, желающих принимать участие в торгах, что повлияло на снижение стоимости имущества на 15%, не может быть принят во внимание как основание, безусловно влияющее на снижение стоимости имущества, поскольку в наименовании лота указан вид лота как двухкомнатная квартира, указан неизменяемый кадастровый номер. Любое лицо, изъявившее желание участвовать в торгах по продаже арестованного (конфискованного) имущества имеет возможность достоверно и полно ознакомиться с характеристиками, правами и обременениями реализуемого объекта на официальном сайте Росреестра в разделе справочная информация по объектам недвижимости онлайн (https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request). Кроме того, ошибка, допущенная в характеристиках предмета торгов исправлена ответчиком, путем публикации соответствующих сообщений в официальных источниках 22.05.2018 года в газете «Известия УР» и 18.05.2018 года на сайте torgi.gov.ru. При этом, довод истца о том, что к моменту исправления ошибки в сообщениях о торгах, до момента проведения торгов оставалось менее 10 дней не может быть принят во внимание, поскольку информационное извещение о проведении первых торгов по продаже квартиры, назначенных на 25.05.2017 года, было опубликовано в соответствии с действующим законодательством организатором торгов Последующее уточнение площади лота в сообщениях 22.05.2018 года в газете «Известия УР» и 18.05.2018 года на сайте torgi.gov.ru. не является нарушением процедуры проведения торгов, поскольку сообщения о выставлении имущества на торги размещено с соблюдением порядка и срока действующего законодательства - в газете «Известия Удмуртской Республики» от 11.05.2017 № 54 (4779) и размещено 11.05.2017 на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - https://tul8.rosim.ru.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п.1 ст.449 ГПК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено суду доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов истца вследствие проведенных торгов, поскольку отмеченное истцом нарушение не является существенным, и нет оснований полагать, что лишь оно стало основанием для признания первичных торгов несостоявшимися.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания полагать, что вследствие проведенных публичных торгов по реализации заложенной квартиры были нарушены какие либо гражданские права и интересы истца ФИО1. (в том числе, как должника по исполнительному производству). Поскольку сами торги были проведены без существенных нарушения установленных законом правил, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании торгов недействительными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании торгов по реализации арестованного имущества недействительными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2019 года.

Судья: Н.В. Дергачева