Дело № 2-1604/2024

УИД 18RS0005-01-2024-000287-09

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тебеньковой Е.В., 

при секретаре Матросове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение, 

у с т а н о в и л:

Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 (далее - ответчики), которым просит обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета водоснабжения в жилом помещении. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1, ФИО2 Истец осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке. МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение. Ответчики добровольно не предоставили доступ представителей истца в муниципальное жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в жилом помещении узлов учета водоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт.

Истец надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Устиновского районного суда г. Ижевска УР http://ustinovskiy.udm.sudrf.ru/ в сети "Интернет", в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, на вынесение заочного решения согласны.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили, будучи извещенными надлежащим образом по адресу их регистрации. Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине. С учетом данных обстоятельств, суд согласно главе 22, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, ответчиков в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

В силу ст. ст. 8 и 9 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. 

Согласно с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение, а наниматель обязан предоставить такой допуск. 

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких помещений индивидуальными приборами учета используемых коммунальных ресурсов. 

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа, в том числе отнесено содержание муниципального жилищного фонда. Оснащение муниципальных жилых помещений индивидуальными приборами учета возлагается на органы местного самоуправления. 

Согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, утвержденному решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 314, истец от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке.

МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда г. Ижевска от 21.12.2023 № 1746, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью (л.д. 4).

Согласно выписке из поквартирной карточки, по указанному адресу зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работниками подрядной организации истца осуществлен выход по адресу ответчиков: 

<

адрес>, для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в жилом помещении узлов учета водоснабжения. Ответчики доступ в жилое помещение не предоставили, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт (л.д. 6).

В адрес ответчиков направлено требование (претензия) № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении допуска в жилое помещение (л.д. 7). 

От исполнения в добровольном порядке требования истца ответчики уклоняются.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, утвержденному решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 314, истец наделен полномочиями по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма.

Таким образом, право требовать допуска в занимаемое нанимателями помещение у наймодателя имеется в силу прямого указания закона и не зависит от конкретных обстоятельств, а у ответчиков, как пользователей жилого помещения, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения необходимых осмотров и производства работ по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что процедура уведомления ответчиков о намерении истца провести осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в жилом помещении узлов учета водоснабжения не нарушена, и правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом необходимых работ у ответчиков не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об обеспечении доступа в жилое помещение. 

Учитывая требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчики обязаны осуществить допуск представителей истца в жилое помещение - в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для согласования точной даты и времени допуска в квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

В силу того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты>), ФИО2, 

<

данные изъяты> в течение пяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу предоставить доступ уполномоченных лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (ИНН 

<

***>) в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения в указанном жилом помещении.

Взыскать в равных частях с ФИО1, 

<

данные изъяты>), ФИО2, 

<

данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300,00 руб., по 150,00 руб. с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2024.

Судья Е.В. Тебенькова