Дело № 2-1403/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе 

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

при секретаре Комаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ в г. Биробиджане) о включении периодов работы в специальный стаж. В исковом заявлении указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности 

<

данные изъяты> ОГБУЗ «Областная больница». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ в г. Биробиджане о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет. Считает такое решение не обоснованным. При исчислении в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования дополнила, просила суд дополнительно к первоначально заявленным требованиям, обязать назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в иске, поддержала. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ в г. Биробиджане ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснила, что согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец свои трудовые обязанности не выполняла. 

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 03.10.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в ОГБУЗ «Областная больница» (ранее – Областная больница) 

<

данные изъяты> 

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе наименований учреждений имеется женская консультация, а в числе наименований должностей - должность акушерки. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ в г. Биробиджане истцу в этом было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу, в частности, не были зачислены в специальный стаж в календарном исчислении по основанию, что отсутствует требуемый льготный стаж, не зачислены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. 

Суд считает такой отказ ответчика неправомерным исходя из следующего. 

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня.

Статья 187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы. 

Исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит исключению из специального стажа, но при условии, что весь период осуществления лечебной деятельности должен быть включен в этот льготный стаж. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня) неправомерно не включены истице в специальный стаж. 

В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии достигла требуемые 30 лет. 

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья с даты обращения за назначением пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку заявленные истцом требования неимущественного характера судом удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии удовлетворить полностью. 

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 25.04.2019. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья О.П. Данилова