Дело № 2-6/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

р.п. Муромцево 

30.01.2017

Муромцевский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что 13.09.2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку имеет стаж работы на вредных условиях труда в качестве спайщика более 20 лет. Однако решением ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе не включен в специальный стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии период его работы в 01.03.1995 по 12.09.2016 в качестве кабельщика-спайщика М. узла связи (далее Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО «С. » ... Омской области, Восточный центр телекоммуникаций ОАО «Р. », ПАО междугородной и международной электрической связи «Р. »), так как занятость полный рабочий день на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками документально не подтверждена по причине невыполнения требований законодательства в части занятости не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Считает, что данный вывод противоречит закону. В его трудовой книжке отсутствуют записи о приеме на неполный рабочий день, временную работу и т.п., но отражены сведения о наименовании должности – кабельщик-спайщик. Полагает, что указанные периоды работы должны быть включены в его специальный стаж работы во вредных условиях труда. В связи с изложенным, истец ФИО1 просит суд признать его право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 13.09.2016, включив в его льготный стаж периоды работы с 01.03.1995 по 12.09.2016 в качестве кабельщика-спайщика. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что его работа в спорный период постоянно была связана с освинцованными кабелями, а также с кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиноловыми оболочками. Помимо ремонта он также проводил монтаж указанных кабелей. При прокладке кабеля выполнялись работы с вредными условиями труда, в том числе спайка. Все виды выполняемых им работ соответствовали ЕТКС по должности кабельщик-спайщик. После 2013 года технологические условия труда изменились, в связи с приобретением специального оборудования позволяющего склеивать муфты без применения открытого огня. Более 80% рабочего времени у него уходило на подготовку, ремонт и спайку кабелей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе по доверенности ФИО2, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, в обоснование своей позиции привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (том 3 л.д. 4-6), пояснила, что согласно справке № 0702/05/6921-16 от 01.11.2016, выданной работодателем ПАО «Р. » - работа ФИО1 в особых условиях на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не подтверждена в части выполнения работы во вредных условиях не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня. Согласно данным персонифицированного учета, представленным работодателем в период с 11.12.1999 (дата регистрации истца в качестве застрахованного лица) по 12.09.2016 имела место трудовая деятельность, включаемая в страховой стаж для назначения страховой пенсии на общих основаниях, а не работа, связанная с особыми условиями труда. В связи с изложенным периоды работы истца в должности кабельщика-спайщика в М. узле связи не подлежат включению в специальный стаж. 

Представитель третьего лица ПАО «Р. » ФИО3, действующая на основании доверенности (том 3 л.д. 1-2), в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (том 1 л.д. 61-68), пояснила, что согласно данным табелей учета рабочего времени с 2009 по 2016 гг., занятость ФИО1 полный рабочий день на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками документально не подтверждена (кроме июня и ноября 2013 года), так как он не был занят в части работы во вредных условиях не менее 80% в рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Табели учета рабочего времени за период с 1995 по 2008 год не сохранены. Индивидуальные сведения в части специального трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работы на ФИО1 не подавались, учет рабочего времени во вредных условиях труда с 1995 по 2008 гг. не велся, по какой причине не известно. Перед выполнением основных работ кабельщики спайщики всегда выполняли подготовительные работы, которые были связанных с вредными условиями труда. До 2009 кабельщики-спайщики помимо планового ремонта кабелей, прокладывали кабель по территории района, кроме того устраняли аварии. С 2009 года финансирование сократилось, объем работ уменьшился, капитальный и текущий ремонт не делали, интенсивность труда кабельщиков-спайщиков уменьшилась. Также изменились технологические условия труда. Объемы работ с вредными условиями труда сократились. В настоящее время кабельщики-спайщики фактически не занимаются плановым ремонтом и прокладкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а только устраняют аварии на линиях, постепенно происходит переход на оптиковолокно. Но эти виды работ не связаны с вредными условиями труда. 

Заслушав участников процесса, свидетеля К. , изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 12 п. «б» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавших до принятия вышеуказанного Федерального Закона.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXIX «Связь», код позиции 23100000-12624 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Характеристика указанной профессии приведена в § 6 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Министерством связи Российской Федерации даны указания от 25 марта 1994 года № 65-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи», пунктом 4.1 которого предусмотрено, что производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день.

К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и.т.д.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 (ред. от 28.06.2012) «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», действовавшего до 01.01.2014 года, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливались следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В данном случае, согласно записям в трудовой книжке (том 1 л.д. 10-16), вкладыше к ней (том 1 л.д. 17-20), архивной справке (том 1 л.д. 25), копиям приказов (том 1 л.д. 31-33, 206-213), личной карточке (том 1 л.д. 141-144), ФИО1 принят 23.12.1992 на работу в М. узел связи учеником электромонтера ГТС, 01.02.1993 ему присвоен 3 разряд электромонтера ГТС, 08.07.1994 в связи с преобразованием М. районного узла электросвязи в филиал АО ОТ «Э. » Омской области считать трудовые продолженными. 01.03.1995 ФИО1 переведен кабельщиком-спайщиком 3 разряда, 01.11.1995 ему присвоен 4 разряд кабельщика-спайщика, 01.05.1996 в связи с введением в действие отраслевой тарифной сетки установлен 5 разряд по оплате труда. 25.06.1996 предприятие переименовано в ОАО «С. » Омской области, 01.12.2002 реорганизовано в форме присоединения в ОАО «С. ». 01.10.2004 переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда в М. районный узел связи Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО «С. » Омской области, которое 19.09.2005 переименовано в структурное подразделение Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «С. ». 01.04.2008 ФИО1 переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда в линейный участок узла технической эксплуатации (М. район) Восточного центра технической эксплуатации Восточного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО «С. », 15.12.2009 - переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда в линейный участок узла технической эксплуатации (М. район) Восточного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО «С. », 01.04.2011 ОАО «С. » реорганизовано путем присоединения к ОАО «Р. », в связи с чем ФИО1 переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда линейного участка линейно-технического узла (М. район) Восточного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Восточного центра телекоммуникаций Омского филиала ОАО «Р. », 18.01.2012 переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда в линейно-технический участок (М. район) Восточного линейно-технического цеха Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Омского филиала ОАО «Р. », 01.09.2014 переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда универсального технического участка ... линейно-технического цеха М. района Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций ..., 01.04.2015 переведен на должность кабельщика-спайщика 4 разряда универсальной мобильной группы обслуживания линейно-технического цеха М. района Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций .... 24.05.2015 ОАО междугородной междугородной и международной электрической связи «Р. » переименовано в ПАО междугородной междугородной и международной электрической связи «Р. ». 

Согласно трудовому договору № 22 от 01.12.2002 (том 1 л.д. 145-146), ФИО1 принят на работу в М. узел связи Регионального филиала «Э. » Омской области на должность кабельщика-спайщика 4 разряда на полный рабочий день. Характеристика условий труда: спайка, сварка кабеля в полихлорвиниловой оболочке. Размер доплаты за вредные условия труда – 4%. 

Дополнительными соглашениями от 29.10.2008 и 22.12.2008 к трудовому договору от 01.12.2002 (том 1 л.д. 152,153), размер доплаты за вредные условия труда установлен в размере 8%. 

Из Устава АООТ «Э. » Омской области от 28.06.1994 (том 1 л.д. 70-79) следует, что основными видами деятельности АО являются: оказание услуг электрической связи, создание и развития в том числе, местной, Зоновой, междугородной, международной телефонной связи, выполнение ремонтно-строительных работ на объектах связи и гражданских сооружениях, разработка и внедрение более совершенных методов технической эксплуатации оборудования и линий связи, др. 

Согласно Уставам ОАО «С. » (том 1 л.д. 80-94) и ПАО «Р. » (том 1 л.д. 95-119), основными видами деятельности организаций также является предоставление услуг местной, междугородной, международной телефонной связи, разработка, внедрение эксплуатация и развитие сетей, др. 

Из справки ПАО «Р. » (том 1 л.д. 132) следует, что по состоянию на 09.12.2016 рабочие места, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», находятся только в подразделениях: Линейно-кабельных участках №1, №2 и №3 Линейно-кабельного цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций .... 

Из решения об отказе в установлении пенсии № 486223/16 от 18.11.2016 (том 1 л.д. 9), справки от 01.11.2016 (том 2 л.д. 249-250) усматривается, что по представленным документам специальный стаж работы у истца ФИО1 отсутствует, страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 10 дней. Периоды работы ФИО1 в должности кабельщика-спайщика с 01.03.1995 по 12.09.2016 в организации М. узел связи (далее Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО «С. » Омской области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «С. », Восточный центр телекоммуникаций ОАО «Р. », ПАО междугородной и международной электрической связи «Р. ») не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно представленной справке № 0702/05/6921-16 от 01.11.2016, выданной ПАО междугородной и международной электрической связи «Р. », занятость полный рабочий день на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками документально не подтверждена, по причине невыполнения требований законодательства в части занятости не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом штатными расписаниями 1998, 2004, 2016 гг. (том 1 л.д. 227-235) в М. узле предусмотрены штатные единицы по должности кабельщик-спайщик. 

Из архивных справок (том 1 л.д. 26,27) следует, что в период с марта 1995 по декабрь 2000 года ежемесячно кабельщику 3 р., 4 р. ФИО1 начислялась заработная плата. 

Согласно запискам о предоставлении отпуска (том 1 л.д. 41,42,43), приказам (том 1 л.д. 215, 217, 220, 222, 224,225) кабельщику-спайщику ФИО1 в 1999, 2000, 2003, 2004, 2007 и 2008 годах предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на 3 дня, в 2006 году - 12 календарных дней, в 2015 - 14 календарных дней. 

В соответствии со справками о заработной плате за период с 01.01.2001 по 31.11.2016 (том 1 л.д. 133-140, том 2 л.д. 240-247), при начислении кабельщику-спайщику ФИО1 заработной платы, ему также производилась доплата за вредные условия труда. 

Согласно инструкции по охране труда кабельщика-спайщика (том 1 л.д. 170-176), картам аттестации рабочего места по условиям труда – кабельщика-спайщика за 1999 и 2010 гг. (том 1 л.д. 177-181, 191-193), протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты за 1998 г. (том 1 л.д. 182-190), карте специальной оценки труда кабельщика-спайщика за 2015 г. (том 1 л.д. 194-195) - условия труда кабельщика-спайщика по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.1, 3.2 (вредный 1,2 степени), 2 (допустимый) класс травмобезопасности, то есть профессия, по которой работал истец ФИО1 предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. По результатам аттестации рабочего места кабельщик спайщик за 1999, 2010 гг. установлена фактическая продолжительность рабочей недели 36 и 40 часов соответственно. Только в карте аттестации рабочего места за 2015 год не предусмотрены гарантии по указанной должности в виде досрочного назначения пенсии по старости.

Из должностных инструкций кабельщика-спайщика (том 1 л.д. 236-239, 240-242, 243-245, 246-248, 249-250), утвержденных на предприятии в 2004, 2008, 2011, 2013, 2016 годах следует, что они предусматривают выполнение работ, аналогичных изложенным в ЕТКС, что наряду с изложенными документами также формально относит выполнявшуюся истцом работу к перечню профессий, дающих основание для назначения пенсии по старости досрочно. 

Согласно табелям учета рабочего времени за период с 01.01.2009 по 31.11.2016 (том 2 л.д. 8-238), занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда, составляла менее 80% рабочего времени, за исключением июня и ноября 2013 года. 

Свидетель К. , проработавший с 11.05.1995 по 29.11.2011 кабельщиком-спайщиком в М. районном узле связи (том 3 л.д. 37-43), в судебном заседании пояснил, что до 2009 года помимо ремонта кабелей кабельщики-спайщики занимались также прокладкой кабелей по всем деревням, перед основной работе проводилась подготовка материалов и оборудования. Работы с кабелями велись полный рабочий день.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работает в М. узле связи с 01.03.1995 по профессии кабельщик-спайщик, работу осуществляет постоянно, отвлечений от работы не имел.

Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, его личной карточкой Т-2, трудовым договором и дополнениями к нему, должностными инструкциями, инструкцией по охране труда кабельщика-спайщика, приказами о введении отраслевой тарифной сетки по оплате труда, о переводе и присвоении соответствующих разрядов кабельщика - спайщика, штатным расписанием, картами аттестации рабочих мест 1999, 2010 гг. 

Согласно аналитической справки (том 3 л.д. 20-22, 27-29), ПАО «Р. » не может предоставить табели учета рабочего времени за 1995 – 2008 годы. Однако, определение времени занятости истца на работах с вредными условиями труда возможно из расчета подлежащих ремонту и обслуживанию кабелей. Так, по состоянию на 01.01.2016 на территории ... района было проложено 11,64 км. кабеля содержащего свинец либо алюминий и 788,71 км. кабеля в полиэтиленовой оболочке. Работа кабельщика-спайщика непосредственно связана с пайкой муфт только в случае возникновения аварийных случаев: порыв кабеля, вандализм, кража участка кабеля, восстановление негерметичности оболочки кабеля. Соответственно, исходя из нормативов, существующий в ПАО «Р. », при среднем значении повреждений кабеля в год на 1 км - 0,1217 случаев, среднее количество повреждений кабеля в год составляет 97,4, усредненное количество повреждений кабеля в месяц составляет 8,1. Монтаж муфты, в зависимости от типа кабеля, занимает 1 – 2 часа, при самом сложном случае, когда необходимо делать вставку кабеля и требуется смонтировать 2 муфты, в месяц нужно сделать 16 муфт, что составляет 32 часа трудозатрат, что составляет менее продолжительности одной рабочей недели и свидетельствует о непостоянной занятости истца в период работы кабельщиком-спайщиком на работах с вредными условиями труда (то есть менее 80% рабочего времени). 

При оценке указанного расчета суд учитывает, что в нем не учтены иные работы связанные с вредными условиями труда, в том числе работы по прокладке кабеля проводившиеся на территории ... района до 2009 года, на которые ссылается истец, а также проведение указанных работ не отрицались в судебном заседании представителем ПАО «Р. ». Кроме того, в данном расчете не приведены временные показатели подготовительных и вспомогательных работ, а также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

С учетом изложенного, к указанному расчету суд относится критически и не принимает во внимание при принятии решения по делу. 

Из справки ПАО «Р. » (том 3 л.д. 18-19,26) следует, что в период с 01.03.1995 по 31.12.2008 рабочие места, занятость на которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», находились только в подразделениях: Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций, Междугородного центра телекоммуникаций, Большереченском, Знаменском, Колосовском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Усть-Ишимском, Крутинском, Азовском, Нововаршавском, Павлоградском, Русско-Полянском, Таврическом и Черлакском узлах связи. 

Согласно справке о кабельных линиях Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций ... в разрезе линейно-технических цехов (том 3 л.д. 54), объем кабеля с содержанием свинца и в полиэтиленовой оболочке, пролегающего на территории Большереченского, Знаменского, Колосовского, Седельниковского, Тарского, Тевризского и Усть-Ишимского районов Омской области, составляет 4 371,82 км:

объем кабеля, содержащего свинец либо алюминий составляет 6,54 км, из них в Тарском районе – 2,86 км, в Большереченском - 3,68 км;

объем кабеля в полиэтиленовой оболочке составляет 4 365,28 км, из них в Большереченском – 768,31 км, Знаменском – 315,28 км, Колосовском – 528,61 км, Седельниковском – 454,49 км, Тарском – 1404,56 км, Тевризском – 445,17 км, Усть-Ишимском - 448,86 км.

Таким образом, при большем объеме проложенных и обслуживаемых на территории ... района освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками по сравнению с вышеуказанными районами, расположенными в северной зоне Омской области (за исключением Тарского района), в которых в период с 01.03.1995 по 31.12.2008 занятым на рабочих местах по должности кабельщик-спайщик, предоставлялось право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», истец ФИО1 был поставлен в заведомо неравное положение, в связи с ненадлежащим учетом рабочего времени во вредных условиях труда в указанный период.

Исследовав материалы дела, учитывая показания истца, свидетеля, представителя ПАО «Ростелеком» указавшего на отсутствие в Муромцевском узле связи учета рабочего времени во вредных условиях труда до 01.01.2009, а также на снижение интенсивности труда после 2008 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований ФИО1 в части включения в льготный стаж ФИО1 периодов работы с 01.03.1995 по 31.12.2008, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.11.2013 по 30.11.2013 - в должности кабельщика-спайщика М. узла связи (Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО «ФИО4 области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «С. », Восточный центр телекоммуникаций ОАО «Р. », Публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Р. »). 

При этом, суд находит не подлежащими включению в льготный стаж ФИО1 периодов его работы с 01.01.2009 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 31.10.2013, с 01.12.2013 по 12.09.2016 в должности кабельщика-спайщика М. узла связи, поскольку представленные ПАО «Р. » табели учета рабочего времени не подтверждают в указанные периоды занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что в периоды с 01.03.1995 по 31.12.2008, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.11.2013 по 30.11.2013 документально не подтверждена постоянная занятость истца не менее 80% рабочего времени, дающая право на досрочное назначении пенсии, суд находит несостоятельными. 

Отсутствие в полном объеме необходимых документов не может лишать истца права на назначение льготной пенсии. Право ФИО1 на назначение ему льготной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств.

Достоверных и документально подтвержденных сведений о невыполнении ФИО1 в периоды с 01.03.1995 по 31.12.2008, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.11.2013 по 30.11.2013 требований законодательства в части занятости не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, сторонами суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о наличии решения Муромцевского районного суда от 08.02.2016 по делу № 2-10/2016, вступившим в законную силу 16.03.2016 (том 3 л.д. 33-36) по аналогичному спору не принимаются во внимание, как не имеющие юридического значения. Указанное представителем ответчика решение преюдициального значения для дела не имеет, спор рассмотрен между другими сторонами и по другим конкретным обстоятельствам.

Ненадлежащее ведение учета рабочего времени во вредных условиях труда, а также не представление работодателем соответствующих сведений в Пенсионный фонд не может влиять на пенсионные права истца, поскольку данное обстоятельство не меняет характер и условия его трудовой деятельности и от волеизъявления истца не зависит.

Таким образом, при включении судом в льготный стаж ФИО1 периодов работы с 01.03.1995 по 31.12.2008, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.11.2013 по 30.11.2013, его специальный стаж на момент обращения 13.09.2016 в Пенсионный фонд сотавит более требуемых 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно с 13.09.2016.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы:

с 01.03.1995 по 31.12.2008,

с 01.06.2013 по 30.06.2013,

с 01.11.2013 по 30.11.2013 - в должности кабельщика-спайщика М. узла связи (Восточный центр электрической связи регионального филиала ОАО «С. » ... Омской области, Восточный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «С. », Восточный центр телекоммуникаций ОАО «Р. », Публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Р. »). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 13 сентября 2016 года, в остальной части иска – отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий 

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 06.02.2017.

Председательствующий 

М.С. Пичерских