Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 19 февраля 2024 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 26 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, заслушав ФИО1, его защитника Матвиенко Л.Е., выступающего на основании письменного ходатайства ФИО1, судья Костромского областного суда

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 26 января 2024 года гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. К ФИО1 применено содержание в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Костромской области».

В жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенного в отношении него постановления судьи в части назначенного наказания в виде административного выдворения, считая его незаконным.

ФИО1 пояснил суду, что является гражданином Республики Армения, по национальности армянин, русским языком устным и письменным владеет, в переводчике не нуждается, перевода исполненных на русском языке документов не требуется. 

В заседании Костромского областного суда по устному ходатайству защитника и с согласия ФИО1 допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

Других ходатайств от ФИО1 и его защитника не поступило, просили рассмотреть дело без представителя административного органа. 

В ходе допроса свидетели показали следующее.

Свидетель ФИО4 показала, что проживает в городе Ярославле, имеет вид на жительство иностранного гражданина, ею подано заявление на получение гражданства Российской Федерации, ФИО1 – ее сын, который с 2009 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, последнее время сожительствует с женщиной, проживающей в 

<

...>. У ФИО1 есть двое детей, которые вместе с их матерью, бывшей супругой ФИО1, проживают в городе Калуге после получения ими гражданства Российской Федерации. Сын работает строителем в разных регионах, оказывает материальную помощь ей и своим детям. В Республике Армения у нее и ФИО1 родственников и имущества нет.

Свидетель ФИО5 показала, что последний год проживает с ФИО1 без регистрации брака, общих детей не имеют, охарактеризовала его положительно, как материально помогающего своим детям, занимающегося работой в других регионах. В настоящее время обдумывает вопрос о заключении с ФИО1 брака.

Свидетель ФИО6 показал, что является братом ФИО5, с которой ФИО1 сожительствует с 2023 года, готов прописать ФИО1 по своему месту жительства.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья Костромского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 января 2024 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, прибывший 30 марта 2019 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы, с указанием о своем пребывании до 28 июня 2019 года, который нарушил порядок пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пребывание в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не отрицал при составлении протокола об административном правонарушении, в заседаниях Макарьевского районного суда Костромской области и Костромского областного суда, объясняя это тем, что в городе Ярославле ежегодно за денежное вознаграждение получал от какого-то мужчины документы о продлении срока временного пребывания. При этом сам в миграционную службу не обращался, ранее привлекался к уголовной ответственности по части 3 статьи 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации за использование заведомо подложного документа и к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение миграционного законодательства.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены помимо его пояснений протоколом об административном правонарушении (л.д.2), миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30 марта 2019 года со сроком пребывания до 28 июня 2019 года (л.д.7), сведениями миграционного учета и контроля об отсутствии данных о постановке ФИО1 на миграционный контроль (л.д.9-26), данными, подтверждающими пояснение ФИО1 о привлечении его на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности (л.д.29-31), информацией отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому района города Ярославля о недостоверности представленных ФИО1 документов о продлении срока временного пребывания (л.д.28), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, обстоятельства совершения административного правонарушения, его квалификация, отсутствие нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспариваются и в жалобе.

Основное и дополнительное административные наказания назначены ФИО1 соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Взаимоотношение ФИО1 с гражданкой Российской Федерации, оказание им материальной помощи матери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей вид на жительство, проживающей отдельно от него в другом регионе, а также своим детям, проживающим с их матерью, бывшей супругой ФИО1, в другом регионе, получившим гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации, пояснения ФИО1 об отсутствии близких лиц и имущества в Республике Армения не дают оснований для отмены дополнительного административного наказания, которое, принимая во внимание фактические обстоятельства, связанные с допущенным нарушением, личность виновного, соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с учетом положений части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, нахождение ФИО1 за границей не препятствует ему оказывать материальную помощь лицам, проживающим на территории Российской Федерации.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 38 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В соответствии с частью 3 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим-иностранным гражданам. С целью недопущения нарушений этой нормы от ФИО1 в заседании Костромского областного суда получено пояснение, что ему предлагалось заключить контракт о прохождении военной службы, от чего он отказался.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 26 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья ___________________________