Дело № 2-2621/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указывает, что он проживает в закрытом городке {Номер изъят}, в квартире {Адрес изъят}. С 01.11.2017 года дом принят в управление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России по ЦВО». Дом ответчик принял в неудовлетворительном состоянии и обязался осуществлять деятельность по управлению домом, однако своевременно к исполнению своих обязанностей по надлежащему состоянию вентиляционных каналов не приступил. В вентиляционных каналах имелись завалы, а из соседней квартиры {Номер изъят}, в квартиру, в которой проживает истец, поступал канализационный запах. 20.02.2018 года отец истца – ФИО4 обратился к диспетчеру ЖЭ(К)О № 4 (г.Сарапул) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ с заявкой об устранении неисправностей вытяжки вентиляции в квартире, поскольку из вентиляционного отверстия в туалете в квартиру поступал канализационный запах. Заявка о неисправности была зарегистрирована в журнале телефонных обращений. Осмотрены вентиляционные каналы были только спустя полгода после приема ответчиком дома в эксплуатацию, и только через месяц после поступления обращения ФИО4 Согласно выписке из технического ответа от 07.03.2018 года было установлено неудовлетворительное состояние системы вентиляции в квартире и отсутствие воздухообмена в туалетной и ванной комнате. Мер по устранению неисправности вентиляции ответчиком длительное время не предпринималось, в связи с чем, пришлось неоднократно обращаться в диспетчерскую службу. Ответчик сообщил недостоверную информацию о том, что причина запаха устранена, однако в квартиру продолжал поступать канализационный запах, в связи с чем, 07.03.2018 года, 19.03.2018 года, 21.03.2018 года ответчику были направлены повторные требования об устранении неисправности. Поступление канализационного запаха в квартиру было устранено только 10.04.2018 года. Бездействиями ответчика по проверке состояния и функционирования вентиляционных каналов до устранения неисправности в разумные сроки, причинило истцу моральные страдания, поскольку на протяжении практически двух месяцев он был вынужден терпеть канализационный запах. На основании изложенного просит взыскать с ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении требований настаивали. Истец ФИО1 пояснил, что также в квартире зарегистрированы и проживают его супруга, несовершеннолетние дети и дед (отец нанимателя).

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Представитель ответчика пояснил, что дом принят в управление в ноябре 2017 года, осмотр общего имущества не был произведен до обращения ФИО4

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он является нанимателем жилого помещения. 20.02.2018 года в квартиру поступил запах канализации, приточная вентиляция не справлялась, запах был круглосуточно, он письменно уведомил диспетчера 20.02.2018 года, но мер предпринято не было. 16.03.2018 года было обследование квартиры, сообщили, что запах поступает из соседней квартиры, и только 10.04.2018 года пришли специалисты и провели обследование и установили, что шахта канала обвалена, установили где произошел обвал и провели работы, неприятный запах был устранен. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ от 10 ноября 1999 года, нанимателю ФИО4 и членам его семьи передано в бессрочное пользование жилое помещение – квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 60 кв.м., расположенная по адресу: {Адрес изъят}. 

ФИО1 проживает и зарегистрирован в данной квартире в качестве члена семьи нанимателя с 22 апреля 1998 года. Кроме истца в квартире также зарегистрированы его супруга и несовершеннолетние дети.

Из материалов дела следует, что ответчик является управляющей организацией, которая осуществляет управление МКД по улице {Адрес изъят} с 1 ноября 2017 года.

Судом установлено, что 20, 22 и 26 февраля ФИО4 обращался с заявками, которые зарегистрированы в журнале ЖЭ(К) О № 4 г. Сарапула. 

Из материалов дела следует, что 22.02.2018 года ФИО4 обратился письменно к ответчику с требованием об устранении неисправностей вытяжки вентиляции в квартире, поскольку из вентиляционного отверстия в туалете в квартиру поступал канализационный запах. 

В своем ответе на обращение ФИО4 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ указало, что дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят} (9-этажный, 108-квартирный, 1986 года постройки) находится в учреждения с 01 ноября 2017 года, согласно договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ от 13.09.2017 года № 3-УЖФ/ЦВО-1, более 30 лет эксплуатируется без проведения капитального ремонта, принят от ООО «ГУЖФ» в неудовлетворительном состоянии. При обследовании системы вентиляции и инженерного оборудования в квартире {Номер изъят} обнаружена трещина стояка канализации, что являлось причиной появления неприятных запахов в квартире. Работниками домоуправления ЖЭ(К)О выполнены работы по ремонту фановой трубы, причина появления запахов устранена. 

В письме от 16 марта 2018 года ЖЭ(К)О № 4 (г.Сарапул) филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в ответ на обращение ФИО4 от 22.02.2018 года указало, что при осмотре было выявлено, что на канализационном стояке имеется трещина, из-за которой появляется запах в туалетной комнате. После устранения трещины на канализационном стояке запах исчез, при повторной проверке запах отсутствовал. Также указывают, что по состоянию на 15.03.2016 года произведен осмотр вентиляционных каналов. 

Однако, как следует из материалов дела, 19.03.2018 года, 20.03.2018 года, 21.03.2018 года, 26.03.2018 года в «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ поступали обращения ФИО1 с заявлениями об устранении неисправностей вытяжки вентиляции в квартире, поскольку в квартиру поступает канализационный запах.

Из протокола обследования вентиляционного канала от 26.03.2018 года следует, что обследованный вентиляционный канал функционирует с нарушениями, которые требуют незамедлительного устранения. 

Согласно акту о техническом состоянии вентиляционных каналов от 10.04.2018 года, составленного «Облбытгаз», вентиляционные каналы находятся в рабочем состоянии, устроена принудительная вентиляция. 

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу подпункта "з" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в числе прочего текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 а) постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" на лиц, ответственных за содержание общего имущества в многоквартирном доме возложена ответственность за надлежащее содержание вентиляционных каналов.

Указанным постановлением предусмотрено, что надлежащее содержание вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается путем проверки состояния и функционирования вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Согласно Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» защита жизни должна обеспечивать воздухообмен, достаточный для своевременного удаления вредных веществ из воздуха и поддержания химического состава воздуха в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека а также предотвращать проникновение в помещение с постоянным пребыванием людей неприятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств вентиляции (ст.1; ст.20 (п.2,3) закона).

Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, оптимальная скорость движения воздуха в туалете и ванной из помещения должна составлять 0,25 м/с (приложение № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

В силу пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.

Пунктом 9.2.СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей вентиляции, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Пунктом 2.2.6 постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи. Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.

В преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" указано, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В статье 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 4).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из смысла приведенных выше норм права следует, что установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В своих возражениях ответчик ссылается на то, что в рамках 44-ФЗ, действия по заключению договора проходит в строго определенных и очень ограниченных временных рамках. Доводы ответчика о том, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России действовало добросовестно, исполнив взятые на себя обязательства в порядке и сроках, регулирующих деятельность бюджетного учреждения, суд не принимает во внимание. Истец, как потребитель, имеет право на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Бездействия ответчика по проверке состояния и функционирования вентиляционных каналов дома {Адрес изъят} до устранения неисправности вентиляционной системы в разумные сроки нарушило права истца на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, как установлено в судебном заседании при принятии дома в управление, ответчик не предпринял мер в проверке состояния общедомового имущества, что представителем ответчика и не оспаривалось

Поскольку в ходе судебного разбирательства нарушение ответчиком ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ своим бездействием прав потребителя нашло свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда. 

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, период, за который услуги по управлению домом оказывались ненадлежащего качества, суд считает возможным определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5 000 рублей.

В досудебном порядке истец с требованием о компенсации морального вреда к ответчику не обращался, в связи с чем, оснований для взыскания штрафа в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» не имеется.

В остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 198 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья Сунцова М.В.