№ 2- 1627/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска 

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку его стаж работы в учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет. В период трудовой деятельности он занимал должности, которые включены в Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 10 апреля 2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решениями ответчика от 22 января 2020 года, от 18 августа 2022 года, от 11 октября 2022 года, от 20 апреля 2023 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ. При этом пенсионным органом не были включены в его специальный стаж периоды работы: в должности медицинского брата палаты интенсивной терапии Городской больницы № 1 г. Красноярска с 01 апреля 1999 года по 05 июля 1999 года, в должности врача-анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии (с реанимационно - консультативным центром), с 01 августа 2006 года - отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (с реанимационно-консультативным центром), с 01 января 2010 года - отделения анестезиологии-реанимации КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» с 03 июля 2002 года по 13 августа 2003 года, с 15 августа 2003 года по 04 сентября 2003 года; с 09 сентября 2003 года по 07 января 2007 года, с 04 февраля 2007 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 22 ноября 2009 года, с 29 ноября 2009 года по 31 декабря 2010 года; а так же периоды нахождения в командировках в периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с 05 сентября 2003 года по 08 сентября 2003 года, с 08 января 2007 года по 03 февраля 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 23 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 24 мая 2012 года по 04 июня 2012 года. Кроме того в период с 29 апреля 2014 года по 28 мая 2014 года он работал на 0, 75 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации № 3 КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» и на 0,5 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 КГУЗ «Красноярская краевая детская больница»; с 08 августа 2014 года по 31 октября 2015 года - на 0, 25 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 КГУЗ «Красноярская краевая детская больница», однако, данные периоды так же не были приняты к зачету в страховой стаж. Просит признать незаконным решение ответчика № 230000107248\159861\23 от 20 апреля 2023 года, возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в должности медицинского брата палаты интенсивной терапии Городской больницы № 1 г. Красноярска с 01 апреля 1999 года по 05 июля 1999 года, в должности врача-анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии (с реанимационно - консультативным центром), с 01 августа 2006 года - отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (с реанимационно-консультативным центром), с 01 января 2010 года - отделения анестезиологии-реанимации КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» с 03 июля 2002 года по 13 августа 2003 года, с 15 августа 2003 года по 04 сентября 2003 года; с 09 сентября 2003 года по 07 января 2007 года, с 04 февраля 2007 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 22 ноября 2009 года, с 29 ноября 2009 года по 31 декабря 2010 года; периоды нахождения в командировках в периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с 05 сентября 2003 года по 08 сентября 2003 года, с 08 января 2007 года по 03 февраля 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 23 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 24 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; период работы с 29 апреля 2014 года по 28 мая 2014 года на 0, 75 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации № 3 КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» и на 0,5 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 КГУЗ «Красноярская краевая детская больница»; с 08 августа 2014 года по 31 октября 2015 года - на 0, 25 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 КГУЗ «Красноярская краевая детская больница» в льготном исчислении; признать датой выработки необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии 30 октября 2022 года, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 18 марта 2024 года, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 27 декабря 2023 года, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года, из которого следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - анестезиологам – реаниматорам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющегося приложением к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены отделения учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе: анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную страховую пенсию имею врачи-анестезиологи- реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), медицинские сестры палатные, сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии учреждений – больниц всех наименований. 

Таким образом, действующим пенсионным законодательством, а также нормами, действовавшими в спорные периоды работы истца, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении врачей- анестезиологов - реаниматоров, среднего медицинского персонала, которые работали в указанных должностях в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что 15 апреля 2023 года истец обратился в пенсионный орган ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику учреждений здравоохранения. 

Решением № 230000107248\159861\23 от 20 апреля 2023 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

При этом, судом установлено, что ответчиком в льготный стаж не были включены периоды работы истца:

Городская больница № 1 г. Красноярска - с 01 апреля 1999 года по 05 июля 1999 года в качестве медицинского брата палаты интенсивной терапии; 

Красноярская краевая детская больница (КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница», КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница», КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница», КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства): 

с 03 июля 2002 года по 13 августа 2003 года, с 15 августа 2003 года по 04 сентября 2003 года; с 09 сентября 2003 года по 07 января 2007 года, с 04 февраля 2007 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 22 ноября 2009 года, с 29 ноября 2009 года по 31 декабря 2010 года;

с 29 апреля 2014 года по 28 мая 2014 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации № 3 на 0, 75 ставки с учетом работы на 0,5 ставки в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 с 1 апреля 2014 года и с 08 августа 2014 года по 31 октября 2015 года - на 0, 25 ставки в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3.

Факт работы истца в указанные периоды, в поименованных должностях и учреждениях здравоохранения подтверждаются трудовой книжкой истца, Должностными инструкциями врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, утв. Гл.врачом КГБУЗ ККДБ 1 марта 2006 года, Должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 1, утв. 28 октября 2011 года, Должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3, утв. в 2012 году; Должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3, утв. в 2015 году, Справкой № 178\22 от 31 мая 2022 года, Справкой № 55\21 от 14 апреля 2021 года, из которой следует, что истец в период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 октября 2015 года по 31 октября 2015 года работал сверх 0, 75 ставки, Справкой № 496\22 от 29 сентября 2022 года, Штатными расписаниями от 1 августа 2006 года, от 30 декабря 2006 года, от 30 декабря 2007 года, от 1 января 2009 года, согласно которым в КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница» предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии (с реанимационно-консультативным центром); от 28 декабря 2009 года на 2010 год, от 25 декабря 2010 года на 2011 год, от 30 декабря 2011 года на 2012 год, из которых следует, что в мед.учреждении предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации; приказом от 13 мая 2014 года № 431\д, согласно которому истцу разрешено совместительство на 0, 5 ставки в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 с 1 апреля 2014 года; приказом от 19 августа 2014 года № 835/д, которым предусмотрено совместительство истца до 0, 25 ставки в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 4 с 8 августа 2014 года, справкой № 115\24 от 25 марта 2024 года, Актом № 167 документальной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставленных в ПФР в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ для целей обязательного пенсионного страхования от 26 июля 2022 года, Справкой КГБУЗ КККЦОМД № 253/24, из которой следует, что ФИО1 осуществлял работу на полную ставку за исключением периода с 1 декабря 2013 года по 31 октября 2015 года, когда работал на условиях неполного рабочего времени в отделении анестезиологии-реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолга на 0, 75 ставки, с 8 августа 2014 года дополнительно осуществлял работу по внутреннему совместительству на 0, 25 ставки в отделении анестезиологии-реанимации № 4 в должности врача анестезиолога-реаниматолга.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика о включении в стаж в указанных периодов в календарном исчислении нельзя признать законным.

Так, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды занимал должность, предусмотренную Перечнем, при этом отсутствие прямого указания в Перечне наименований отделений, где осуществлял свою деятельность истец, не является препятствием к зачету указанных периодов его работы в льготном исчислении с учетом профиля этих отделений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в льготный стаж периодов работы: с 01 апреля 1999 года по 05 июля 1999 года в качестве медицинского брата палаты интенсивной терапии; в должности врача анестезиолога-реаниматолога с 03 июля 2002 года по 13 августа 2003 года, с 15 августа 2003 года по 04 сентября 2003 года; с 09 сентября 2003 года по 07 января 2007 года, с 04 февраля 2007 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 22 ноября 2009 года, а так же с 29 ноября 2009 года по 31 декабря 2010 года, с 29 апреля 2014 года по 28 мая 2014 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации № 3 на 0, 75 ставки с учетом работы на 0,5 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 с 1 апреля 2014 года и с 08 августа 2014 года по 31 октября 2015 года - на 0, 25 ставки в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 в Красноярской краевой детской больнице (КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница», КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница», КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница», КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства) подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно Справкам № 178\22 от 31 мая 2022 года, № 55\21 от 14 апреля 2021 года, истец, являясь врачом анестезиологом-реаниматологом, направлялся в командировки с 05 сентября 2003 года по 08 сентября 2003 года, с 08 января 2007 года по 03 февраля 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 23 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 24 мая 2012 года по 04 июня 2012 года.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание положение вышеуказанной нормы закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно был исключены периоды нахождения истца в командировках, поскольку ему в указанный период выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, а потому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд находит, что на 30 октября 2022 года, с учетом спорных периодов, специальный стаж составляет более 30 лет. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю № 230000107248\159861\23 от 20 апреля 2023 года об отказе в установлении пенсии А3 незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачесть А3 в льготном исчислении периоды работы в Городской больнице № 1 г. Красноярска с 01 апреля 1999 года по 05 июля 1999 года в качестве медицинского брата палаты интенсивной терапии; в Красноярской краевой детской больнице (КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница», КГБУЗ «Красноярская краевая детская больница», КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница», КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства): с 03 июля 2002 года по 13 августа 2003 года, с 15 августа 2003 года по 04 сентября 2003 года; с 09 сентября 2003 года по 07 января 2007 года, с 04 февраля 2007 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 22 ноября 2009 года, с 29 ноября 2009 года по 31 декабря 2010 года; с 29 апреля 2014 года по 28 мая 2014 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации № 3 на 0, 75 ставки с учетом работы на 0,5 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3 с 1 апреля 2014 года и с 08 августа 2014 года по 31 октября 2015 года - на 0, 25 ставки в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 3; периоды нахождения в командировках с 05 сентября 2003 года по 08 сентября 2003 года, с 08 января 2007 года по 03 февраля 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 23 ноября 2009 года по 28 ноября 2009 года, с 24 мая 2012 года по 04 июня 2012 года в расчете один год за один год шесть месяцев. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в пользу А12 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 23 мая 2024 года

Копия верна

Судья