Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО4, 

с участием представителей истца ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску военного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО9, Обществу с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Антоненко», третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФИО1 Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 

<

адрес> Республики Крым, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признания государственного акта недействительным и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО10, ООО «Фермерское хозяйство «Антоненко» и, уточнив требования, просил истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 14,2857 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, признать государственный акт на указанный земельный участок недействительным. 

Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением ФИО1 СССР №сс от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил ССР отведен земельный участок 20753,51 га (план земельного отвода участка Министерства Внутренних Сил СССР составлен Управлением землеустройства и севоборотов 

<

адрес>). Постановлением ФИО1 ССР № от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил СССР в постоянное пользование отведен земельный участок 4410,22 га. По акту инвентаризации земель Министерства обороны ФИО3 на территории 

<

адрес> Республики Крым (землепользователь в/ч №) находится 25963,73 га земель, в том числе в постоянном пользовании 25963,73 га. Согласно экспликации земель Министерства обороны ФИО3 на момент проведения инвентаризации (приложение № акта, утверждённого приказом Председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Министерства обороны ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года №) в постоянном пользовании в/ч № Черноморского флота находится 25964 га. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6дсп недвижимое имущество военного городка № (

<

адрес> в том числе земельный участок площадью 25163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. В процессе оформления правоустанавливающих документов на земельный участок военного городка № и регистрации права собственности стало известно о том, что фактически спорный земельный участок является частью земельного участка, занимаемого военным городком №. 

<

адрес>ной государственной администрации АРК № от ДД.ММ.ГГГГ 7-ми гражданам ФИО3, в том числе ответчику ФИО11, передан в собственность земельный участок общей площадью 100,0000 га, на основании которого ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №, вместе с тем, спорный земельный участок находится в составе земель обороны и не мог быть передан в собственность третьих лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Помощник военного прокурора- войсковая часть № ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО8-У.Т., уведомленный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Соответчик ООО «Фермерское хозяйство «Антоненко», уведомленный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, отмечает следующее.

В соответствии с п. 1.1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ст. 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в федеральную собственность осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом установленных настоящей статьей особенностей. Безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в федеральную собственность осуществляется на основании заявления уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также прилагаемых к нему документов. Обязательным приложением к указанному заявлению является перечень имущества, подлежащего безвозмездной передаче. Требования к описанию имущества в указанном заявлении, а также составу документов, прилагаемых к указанному заявлению, устанавливаются нормативным правовым актом ФИО1 Республики Крым.

При этом, в ч. 3 ст. 10 указанного закона отмечено, что отсутствие государственного (кадастрового) учета объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав Республики Крым на подлежащее безвозмездной передаче в федеральную собственность недвижимое имущество не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче такого имущества в федеральную собственность.

После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6дсп (далее – Распоряжение) недвижимое имущество военного городка № (

<

адрес>), в том числе земельный участок площадью 25163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 Распоряжения предусмотрено передать из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность недвижимое имущество, в том числе земельные участки в границах военных городков, расположенных на территории Республики Крым, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны, согласно приложению.

В соответствии с Распоряжением недвижимое имущество военного городка № (

<

адрес>), в том числе земельный участок, площадью 25163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, что подтверждается актом приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, передача такого имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется безвозмездно по решению субъекта Российской Федерации в соответствии с передаточным актом.

Право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче.

При этом, пунктом 11 статьи 154 указанного Закона также определено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в федеральную собственность, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Согласно пунктам 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенного на территории Республики Крым и 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что истцом в процессе оформления права собственности на земельный участок военного городка №, площадью 25163,7300 га (

<

адрес>, 

<

адрес>) был выявлен факт наложения на указанный участок земельных участков третьих лиц.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на часть земельного участка военного городка № имеются наложения земельных участков третьих лиц, в том числе и земельного участка площадью 14,2857 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 сельский ФИО1, за границами населенного пункта, кадастровый № (пункт 3 акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

<

адрес>ной государственной администрации АРК № от ДД.ММ.ГГГГ 7-ти гражданам ФИО3, в том числе ответчику ФИО13 передан в собственность земельный участок общей площадью 100,0000 га (в том числе ФИО8-У.Т. в размере 14,2857 га), на основании которого ФИО8-У.Т. ДД.ММ.ГГГГ. выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №.

Согласно представленным ФИО17 по запросу суда реестровым делам правообладателем спорного земельного участка на момент рассмотрения дела является ФИО14, земельный участок предоставлен на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фермерское хозяйство «Антоненко» сроком на 10 лет. Здания, сооружения, элементы защитного ограждения, межевые знаки на земельном участке отсутствуют. Границы земельного участка ответчика на местности не определены.

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок истца, на котором расположен военный городок №, относится к землям обороны и безопасности. Данный вид земель имеет особое место среди земель специального назначения.

Согласно схеме территориального планирования Ленинского муниципального района Республики Крым, утвержденной решением 62 сессии 1 созыва 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № территория вблизи горы Дюрмен, район озера Узунларского, территория вблизи горы ФИО18 находятся на территории специального назначения, расположенной в границах Батальненского, Луговского, Кировского, Марьевского, Марфовского сельских поселений. Вышеуказанная территория специального назначения отражена также в генеральных планах и правилах землепользования и застройки сельских поселений.

Как следует из представленных суду материалов, до передачи в федеральную собственность военный городок № использовался Вооруженными Силами СССР и Черноморским флотом Российской Федерации.

Так, в соответствии с постановлением ФИО1 ССР №сс от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил СССР отведен земельный участок 20753,51 га (план земельного отвода участка Министерства Вооруженных Сил СССР составлен Управлением землеустройства и севоборотов 

<

адрес>).

Постановлением ФИО1 ССР № от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил СССР в постоянное пользование отведен земельный участок 4410,22 га.

По акту инвентаризации земель Министерства обороны ФИО3, на территории 

<

адрес> Республики Крым (землепользователь в/ч №) находится 25963,73 га земель, в том числе в постоянном пользовании 25963,73 га.

Согласно экспликации земель Министерства обороны ФИО3 на момент проведения инвентаризации (приложение № акта, утверждённого приказом Председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Министерства обороны ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года №) в постоянном пользовании в/ч ДД.ММ.ГГГГ Черноморского флота находится 25964 га.

На основании Соглашения между Российской Федерацией и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О параметрах раздела Черноморского флота» государство ФИО3 распорядилось принадлежавшим ему имуществом, передав в пользование Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Соглашения о разделе Черноморский флот Российской Федерации использует указанные в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения объекты Черноморского флота в 

<

адрес> и другие пункты базирования и места дислокации корабельного состава, авиации, береговых войск, объекты оперативного, боевого, технического и тылового обеспечения на условиях и в течение срока действия Соглашения о разделе и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством ФИО3 о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот прежнего СССР» принято решение об образовании комиссии для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в приложениях 2 и 3 к Соглашению, а также государственного имущества, которое не включено в настоящие приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 № был утвержден Порядок проведения инвентаризации недвижимого имущества (далее - Порядок), которое используется Черноморским флотом на территории ФИО3.

Указанный Порядок определял процедуру и особенности проведения инвентаризации земельных участков, целостных имущественных комплексов воинских частей, военных городков, предприятий, учреждений и организаций, отдельных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, нововыстроенных и реконструированных объектов, другого индивидуально определенного имущества, которое находится в фактическом пользовании Черноморского флота РФ, согласно приложению 2 и 3 к Соглашению между ФИО3 и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота, а также объектов, которые не включены в указанные приложения, но фактически используются Черноморским флотом.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО8-У.Т. распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации АРК № от ДД.ММ.ГГГГ., земельные отношения в ФИО3 регулировались нормами Земельного кодекса ФИО3.

Суд считает необходимым отметить, что правовой статус вышеуказанного земельного участка военного городка № подпадает под действие ст. 77 Земельного кодекса ФИО3, которой установлено, что землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил ФИО3, других военных формирований, образованный в соответствии с законодательством ФИО3.

Согласно ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса ФИО3 в государственной собственности находятся все земли ФИО3, кроме земель коммунальной и частной собственности.

В соответствии с нормами ст. 84 Земельного кодекса ФИО3 к землям государственной собственности, которые не могут передаваться в коммунальную собственность, относятся в том числе, и земли обороны, кроме земельных участков под объектами социально-культурного, производственного и жилищного назначения (ч. 3 пункт «б»). К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, относятся в том числе и земли обороны (ч. 4 п. «в»).

Исходя из вышеуказанных положений Земельного кодекса ФИО3, земельный участок военного городка №, относится к землям обороны, которые не могли быть переданы в коммунальную, частную собственность или аренду.

В части 2 статьи 149 Земельного кодекса ФИО3 закреплен порядок изъятия земельных участков, который осуществляется с согласия землепользователей на основании решений ФИО2, ФИО1 Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских ФИО1 в соответствии с их полномочиями.

Как установлено в судебном заседании, фактического изъятия земельного участка военного городка №, находящегося в ограниченном обороте в силу специального статуса, не производилось, передача из государственной собственности ФИО3 не осуществлялась. 

Таким образом, часть земельного участка военного городка № в виде спорного земельного участка выбыла из государственной собственности и перешла в собственность ФИО8-У.Т., с нарушением вышеуказанных норм законодательства ФИО3, действовавшего на момент возникновения правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время спорный земельный участок фактически используется ООО «Фермерское хозяйство «Антоненко» на основании договора аренды.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и тем самым восстановить свое нарушенное право собственника предусмотрено статьей 301 ГК РФ.

При этом собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от добросовестности и возмездности приобретения, если докажет, что это имущество выбыло из его владения или владения лица, которому было передано собственником, помимо их воли.

Из разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

По смыслу данных разъяснений, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли является основанием для истребования такого имущества от добросовестного приобретателя.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное имущество выбыло из владения собственника без соответствующего решения уполномоченного органа, то есть помимо его воли.

На основании вышеизложенного исковые требования Министерства обороны Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Истребовать в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации из незаконного владения ФИО15, Общества с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Антоненко» земельный участок, площадью 14,2857 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Признать незаконным государственный акт серии ЯЛ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. отделом Госкомзема в 

<

адрес> АР Крым на основании распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № на имя ФИО16, на право собственности на земельный участок, площадью 14,2857 га, расположенный по адресу: АР Крым, 

<

адрес>, 

<

адрес>, целевое назначение – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме составлено 02.08.2021г.

Судья А.В. Бурова