дело № 2-6868/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Хмаре Л.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 

<

 дата >. истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости с приложением соответствующих документов. Решением ... от 

<

 дата >. ответчик в удовлетворении заявленияо назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку ... не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчик отказался включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельные периоды работы в тяжелых условиях труда, среди которых период работы с 

<

 дата >. по 

<

 дата >. (6 лет 10 месяцев) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в СУ-4 А/П «Уфагражданстрой». Данный отказ был мотивирован тем, что отсутствовало документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ. Истец считает данный отказ незаконным. У истца отсутствует возможность представить сведения о своей занятости на резке и ручной сварке в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием каких-либо документов в архивных организациях. По характеру выполняемых работ в строительной организации не могла быть применена контактная или автоматическая сварка. Факт полной занятости в спорный период в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день. В связи с чем просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ... от 

<

 дата >. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 

<

 дата >. по 

<

 дата >. – 6 лет 10 мес. 25 дней – в качестве электрогазосварщика 4 разряда в СУ-4 А/П Уфагражданстрой, незаконным; возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в ... обязанность включить период работы в СУ-4 А/П Уфагражданстрой с 

<

 дата >. по 

<

 дата >. в соответствующий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 20.08.2017г. (с момента достижения 55 лет возникновения права на данную пенсию). 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 (по доверенности от 

<

 дата >.) в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить. Во время работы истец варил арматуру, участвовал в строительстве жилых домов дуговой сваркой. Также строили гаражи. Рабочий день длился с 08 час. утра до 17 часов. Сваркой занимался полный рабочий день. Пояснили, что общий стаж истца на соответствующих видах работ составляет .... 

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности от 

<

 дата >.) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении, просила в их удовлетворении отказать. Пояснили, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в спорные периоды работ. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что истца знает с 90-х годов, начинали с ним работать в бригаде с 

<

 дата > года в СУ-4 Уфагражданстрой, который реорганизовывался несколько раз. Свидетель работал каменщиком, истец – электрогазосварщиком. Был полный рабочий день. Истец точно работал на строительстве домов, расположенных на ..., .... Также строили гаражный комплекс на ... занимался арматурными работами, каркасы варил с помощью САК – передвижного комплекса электросварки. Свидетель уволился в 

<

 дата > году, предприятие было на стадии банкротства. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что он с истцом работал в бригаде с 

<

 дата > года по 

<

 дата > года. Истец работал электросварщиком, газовая сварка тоже была. Занимались строительством домов, под фундаментом варили каркасы и анкера, ограждения. Работали полный рабочий день.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что 

<

 дата > ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости с приложением соответствующих документов. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от 

<

 дата > ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого не менее 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку .... 

Управлением Пенсионного фонда РФ по ... в стаж на соответствующих видах работ (на работах с тяжелыми условиями труда) по Списку ... не засчитаны следующие периоды работы: с 

<

 дата > по 

<

 дата > (6 лет 10 месяцев) в должности электрогазосварщика 4 разряда в СУ-4 А/П «Уфагражданстрой», т.к. не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в позиции ... раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

 дата > ... (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и раздела ХХХII «Общие профессии» Списка ..., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 

<

 дата > .... 

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

 дата >. по 

<

 дата >. работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в СУ-4 А/П «Уфагражданстрой», что подтверждается записями в трудовой книжке ... .... 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 

<

 дата >. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 

<

 дата > № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В связи со вступлением в законную силу 

<

 дата > Федерального закона от 

<

 дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 

<

 дата > N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 

<

 дата > N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

 дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 

<

 дата > N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 

<

 дата >

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

 дата > ....

Списком ..., утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

 дата >г. ..., была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком ..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

 дата >г. ..., предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

 дата > ... Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку ..., утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

 дата > ..., а работа в период до 

<

 дата > может также засчитываться в специальный стаж по Списку ..., утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 

<

 дата > ....

Периоды работы истца в должности электрогазосварщика после 

<

 дата > могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 

<

 дата > необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

 дата > N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 

<

 дата > "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. ....

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справки от 

<

 дата > .../сп, выданной ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан документы СУ-4 АП «Уфагражданстрой» ДХООО СУ-4 ОАО «Уфагражданстрой» на хранение в Национальный архив РБ не поступали. Подтвердить сведения о стаже (о заработке) ФИО1 за 

<

 дата > г. не могут. Место нахождение документов не известно.

Из справки ... от 

<

 дата >, выданной конкурсным управляющим ОАО «Трест Уфагражданстрой» следует, что они не могут выдать справку ФИО1 о стаже за период с 

<

 дата > по 

<

 дата > по ДХООО СУ-4 ОАО «Уфагражданстрой», так как лицевые счета по начислению заработной платы, приказы по личному составу в ОАО «Трест Уфагражданстрой» не сданы.

По представленным документам стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ – 

<

 дата >.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для восстановления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства ... от 25.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи о периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что в связи с ликвидацией предприятия ОАО «Трест Уфагражданстрой» у истца отсутствует возможность представить сведения о своей занятости на резке и ручной сварке. По характеру выполняемых работ в строительной организации, с учетом свидетельских показаний, суд приходит к выводу, что при работе истца не могла быть применена контактная или автоматическая сварка. Тогда как факт полной занятости истца в спорный период в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которая не содержит сведений о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день.

На основании вышеизложенного, с учетом всех установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по ... Республики Башкортостан период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в СУ-4 А/П Уфагражданстрой с 

<

 дата > по 

<

 дата > (6 лет 10 месяцев) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

 дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Советский районный суд ....

Судья Т.М. Турьянова