Дело № 2-286/19

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

(мотивированное)

Далматовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рахимовой А.В.,

при секретаре Шабановой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 03.07.2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Далматово 03 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика №148777/19 от 14.06.2019 ему отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с 09.03.1978 по 31.12.1991, в должности шофера, электромонтера районного объединения «Сельхозэнерго» в связи с несоответствием должности списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как следствие ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности содержится наименование должности «Рабочие всех наименований». Просит отменить решение №148777/19 от 14.06.2019 об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы; обязать ответчика зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период с 09.03.1978 по 31.12.1991 в должности шофера, электромонтера в Далматовском объединении «Сельхозэнерго», а также установить ему повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что в спорные периоды он работал шофером-электромонтером в колхозе «Заря». Возил бригаду электриков и сам осуществлял работу электромонтера, обслуживал при этом только колхозные объекты: фермы, летние выпасы зерносклад и т.д., ремонтировал электрооборудование. Его рабочее место находилось в электроцехе. Периодов работы в г.Далматово не имеется. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратился с заявлением об установлении ему повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Стаж работы в сельском хозяйстве у истца составил 21 лет 10 месяцев 4 дня. В сельский стаж истца не были включены его периоды работы в районном объединении «Сельхозэнерго», так как должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Кроме того, указала, что Управление Пенсионного фонда должно быть освобождено от уплаты государственной пошлины. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, с **.**.**** проживает в Адрес Обезличен сельсовета Адрес Обезличен, что подтверждается копией похозяйственной книги. 

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон N 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018.

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий растениеводства включены рабочие всех наименований, в том числе водитель автомобиля (шофер).

Из трудовой книжки колхозника, исторической справки, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что районное объединение «Сельхозэнерго» было переименовано в «Агропромэнерго», которое 31.10.2010 ликвидировано. 23.04.2004 года на базе данного кооператива организован СПК «Соровское», которое 08.10.2009 году реорганизовано в форме преобразования в ООО «Соровское». Решением Исполнительного комитета Далматовского районного Совета депутатов трудящихся Курганской области организовано районное межколхозное хозрасчетное энергетическое объединение «Раймежколхозэнерго», установлены цели создания предприятия (в том числе для решения наиболее значимых задач для развития сельского хозяйства). 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 с момента принятия в колхозники в 1978 году работал в сельской местности на разных должностях.

Согласно исторической справке районное межколхозное хозрасчетное энергетическое объединение «Раймежколхозэнерго» организовано в 1973 году, для оказания необходимой помощи в эксплуатации сельскохозяйственных электроустановок и широкому внедрению электроэнергии и электромеханизации в колхозах района. С февраля 1974 года – районное объединение «Сельхозэнерго», которое имело свои участки во всех колхозах района, в 1994 году перерегистрировано в ООО «Далматовскагропроэнерго» с правопреемством, в 2010 году предприятие закрылось (т.2 л.д.39).

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5ФИО6 следует, что они работали в Далматовском объединении «Сельхозэнерго» вместе с истцом. Истец работал шофером, а также занимался вспомогательными работами электромонтером, за ним был закреплен автомобиль. ФИО1 перевозил электромонтеров, оборудование на фермы, зерносклады, летние выпасы, машинно-транспортные мастерские, осуществлял ремонт электрооборудования. Работа в Далматовском объединении «Сельхозэнерго» заключалась в обслуживании только колхозных объектов. 

Суд считает, что работа истца в Далматовском объединении «Сельхозэнерго» (в дальнейшем «Агропромэнерго») в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорные периоды работы должны быть включены истцу в сельский стаж. 

С учетом включения данных периодов стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в этой связи истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Довод представителя ответчика о необходимости освобождения ответчика от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины в связи с признанием утратившим силу пункта 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», основан на не верном толковании норм права. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области №148777/19 от 14.06.2019 в части отказа ФИО1 в зачете периодов работы в сельский стаж отменить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть в сельский стаж ФИО1, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии период с 09.03.1978 по 31.12.1991, в должности шофера-электромонтера в Далматовском объединении «Сельхозэнерго» (Далматовское «Агромпроэнерго»).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Далматовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2019 года.

Судья А.В. Рахимова