Дело №2-2496/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по искуФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 21.12.2016 года, имея право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в полевых условиях, обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Однако, в назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано и не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Орловском тресте инженерно-строительных изысканий с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года. Считая отказ незаконным, просил признать решение ответчика от 30.03.2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года в качестве топографа на инженерно-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с даты обращения с 21.12.2016 гожа.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования просил включить период работы с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года в Орловском отделении Тульского инженерно-строительных изысканий в должности техника-топографа, топографа в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях для досрочного назначения пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права на неё.

Суду пояснил, что в период с 22.09.1983 года по 1.07.1998 года работал в Орловском отделе Тульского треста инженерно-строительных изысканий сначала в должности техника-топографа, затем в должности топографа. В указанный период времени он постоянно работал в полевых условиях, выезжал на полевые работы, где был занят непосредственно на топографо-геодезических работах полный рабочий день. Работы заключались в проведении геодезической изысканий съемок по прокладке газопроводов, нефтепроводов, развитии опорных геодезических сетей, съемка различных масштабов. Работали в полевых условиях, выдавалось полевое довольствие. На период выполнения задания проживали там же или в палатках или в населенном пункте на квартире. В город не уезжали. Более 6 месяцев в году он жил и работал в полевых условиях. Полевое довольствие включалось в зарплату и отдельно по документам не проходило. Простоев в работе не было. Занятость была полной и в летнее, и в зимнее время. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцом документально не представлено доказательств работы в полевых условиях. На основании предоставленных в Пенсионный Фонд документов для проверки факта работы и определения стажа для досрочного назначения пенсии, был составлен акт проверки факта работы истца, однако его занятость в полевых условиях не подтвердилась. Были исследованы представленные документы, которые опровергают факт работы в полевых условиях. В связи с чем, сделать вывод о стаже работы истца именно в полевых условиях не предоставляется возможным. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. ).

Письмом от 31.03.2017 года за №27-3572 ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области отказало истцу в назначении пенсии в соответствии п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии были включены периоды с 01.01.1997 года по 01.07.1998 года – 1г.04дм. 03д. в должности топографа (по фактически отработанному времени); с 22.05.2000 года по 31.12.2004 года – 1г.11м.07д. в должности инженера (по фактически отработанному времени). Всего включено 3 года 03 месяцев 10 дней. При этом, пенсионным органом исключены из подсчёта специального стажа ФИО1 периоды его работы с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года в Орловском отделе Тульского треста инженерно-строительных, так как согласно акту документальной проверки не подтверждается работа в полевых условиях; периоды работы с 01.07.1998 года по 01.11.1999 года в должности геодезиста в Орловском ПМК-1 АО «Орелагропромстрой», так как согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается код «особые условия труда», с 01.03.2013 года по настоящее в время в должности топографа в ООО «Изыскатель», так как не осуществлялась работа на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах (л.д.12-13).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пункт 3 Постановления N 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 31 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 Постановления N 665 применяются соответствующие положения п. 97, 108. 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмином СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на геологоразведочных работах до 1992 года, возможно, рассматривать в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, либо в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях. В соответствии с п. п. 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 г. N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 г. N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно трудовой книжке ФИО1, (дата обезличена) года рождения, он 22.09.1983 года был принят техником-топографом в Орловский комплексный отдел тульского треста инженерно-строительных изысканий, 01.10.1988 года назначен топографом 2 категории, 01.01.1990 года Орловское отделении Тула ТИСИЗ» реорганизовано в Орловский трест инженерно-строительных изысканий «ОрелТИСИЗ», 1.07.1998 года уволен в связи с переводом на работу в Орловскую ПМК-1» АО «Орелагропромстрой»; 1.07.1998 года принят в Орловскую ПМК-1 АО «Орелагропромстрой» в порядке епервода геодезистом, 1.11.1999 года уволен по собственному женланию, 03.02.2000 года принят монтажником шестого разряда в Строеительное управление №812 филиал ОАО «Орелдорстрой», 17.02.2000 года уволен по собственному желанию, 22.05.2000 года принят инженером 2 категории в отдел изысканий проектной конторы «Управтодор», 31.03.2005 года уволен в порядке перевода, 1.04.2005 года принят на должность ведущего инженера в порядке перевода из филиала ОГУП «Орелавтодор» проектная контора в филиал ОГУ «Орелгосзаказчик», 26.02.2013 года уволен по собственному желанию, 1.03.2013 года принят на должность топографа 1 категории ООО «Изыскатель» (л.д.14-22).

Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года №209/12-66, действующему в спорный период работы истца, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ

Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.

Полевые условия - это особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

По смыслу закона льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие топографо-геодезические и другие работы, предусмотренные в данном подпункте.

Согласно акта документальной проверки факта работы ФИО1 в ОАО «ОрелТИСИЗ» с 22.09.1983 года по 30.06.1998 года, проведенной в январе 2017 года, сотрудниками ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области: для проверки факта работы ФИО1 архивным отделом были представлены находящиеся на хранении расчетно-платежные ведомости по заработной плате ОАО «ОрелТИСИЗ» за 1983-1998 годы, согласно которых ФИО1 работал в ОАО «ОрелТИСИЗ» в качестве техника-сдельщика, старшего техника-топографа, топографа 2 категории. В представленных расчетно-платежных ведомостях указано: общее количество отработанных дней (за месяц), заработная плата, нахождение в отпусках и на больничных листах ФИО1. Направление на полевые работы, а также выплаты полевого довольствия, в данных документах не усматривается. Документов подтверждающих выплату полевого довольствия, нахождения и проживания в полевых условиях с указанием населенного пункта проведения полевых работ, а также приказы за проверяемый период на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.159-160).

В соответствии со ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

По сведениям государственного архива Орловской области, государственного архива Тульской области - документы Орловского комплексного отдела Тульского треста инженерно-строительных изысканий в «архив на хранение не поступали, в связи с чем, не предоставляется возможным предоставить копии приказов, личной карточки формы Т-2, ведомостей полевого довольствия, командировочных удостоверений, технических отчетов за сентябрь 1983 – декабрь 1996 годов (л.д. 56,58).

По сообщению АО «Тула ТИСИЗ» все документы, в том числе и на ФИО1: приказы, личные карточки Т-2, ведомости полевого довольствия, командировочные удостоверения, лицевые счета и технические отчеты хранились в Орловском комплексном отделе Тульского треста инженерно-строительных изысканий (л.д.124).

Между тем, по информации конкурсного управляющего ОАО «ОрелТИСИЗ» ФИО9 от 27.10.2010г. в связи с введением конкурсного производства ОАО «ОрелТИСИЗ» передал в архивный фонд администрации г. Орла на хранение документы по личному составу за 1968-2005 годы. При этом, приказы по личному составу и личные карточки уволенных работников формы Т-2 за весь период деятельности на хранение в архив не предавались, в связи с тем, что на момент введения конкурсного производства местонахождение указанных документов не установлено. 

Согласно архивной справке № К-84 от 20.07.2012 г. архивного отдела администрации г.Орла документы, подтверждающие особые условия труда на архивное хранение не поступали, в архивных справках не отражаются сведения о периодах нахождения в полевых условиях, в административных, ученических отпусках, курсах, командировках и т.п., указанные документы не имели длительного срока хранения и в архив не передавались.

Согласно справке, выданной за подписью генерального директора ОАО «ОрелТИСИЗ» ФИО1 действительно работал в Орловском тресте инженерно-строительных изысканий в должности топографа и выезжал на полевые работы, где был занят непосредственно на топографо-геодезических работах. В указанной справке представлены сведения о выдаче полевого довольствия по месяцам, годам. Так за 1983 год полевые работы - 69 дней, 1984 год - 197 дней, 1985 год - 189 дней, 1986 год - 190 дней, 1987 год - 185 дней, 1989 год - 205 дней, 1990 год - 188 дней, 1991 год - 187 дней, 1992 год - 182 дня, 1993 год - 117 дней, 1994 год - 114 дней, 1995 год – 164 дня, 1996 год - 144 дня. Стаж непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в изыскательской партии составляет 10 лет 8 месяцев 1 день. Все перечисленные периоды были задействованы полным рабочим днем в полевых условиях, простоев не было. Справка дана на основании приказов Орловского треста инженерно-строительных изысканий, личной карточки формы Т-2, ведомостей полевого довольствия, командировочных удостоверений, лицевых счетов и технических отчетов (л.д.23-29).

Из уточняющей справки №141 от 26.10.1998 года следует, что ФИО1 работал в Орловском тесте инженерно-строительных изысканий техником-топографом, старшим техником-топографом, топографом 2 категории непосредственно на инженерно-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем с 22.09.1983 года по 1.07.1998 года (л.д.30).

Факт занятости истца непосредственно на полевых топографических работах подтверждается журналами ведения объектов за 1983-1990 годы, в которых указаны наименование объектов, их шифры, сумма оплаты за работу в полевых условиях, представленных и исследованных в судебном заседании. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 подтвердили занятость ФИО1 на выполнении работ, предусмотренных п. 6 ч.1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так свидетель ФИО12 показал, что работал в Орловском отделении Тульского треста инженерно-строительных изысканий с 1976 года сначала в должности старшего геолога, инженером, руководителем группы опытных и полевых работ инженерно-геологической партии, начальником партии, начальником геологического отдела, с 2001 года исполняющим обязанности директора ОрелТИСИЗ, с 2004 года генеральным директором ОАО ОрелТИСИЗ. Пояснил, что основная работа истца проходила в полевых условиях, работа носила разъездной характер по Орловской области и другим регионам. Истец работал топографом, производил съемку на местности, оформлением документов занималась камеральная группа, которая не работала в полевых условиях, а только оформляла документы, представленные топографами. В период нахождения в командировке топограф и его группа не возвращались в город, проживали в поле в палатках, а если не позволяли погодные условия снимали жилье у местных жителей. Пояснил, что справку по периодам работы ФИО1 подписывал в 2007-2008 году перед ликвидацией ТИСИЗ. Также свидетель пояснил, что со слов других работников ему известно, что все документы после ликвидации были уничтожены. 

Свидетель ФИО13 показала, что работала в ОрелТИСИЗ с 1980-х годов в отделе кадров. Пояснила, что по заданию руководителя составляла справку на ФИО1 по периодам работы по документам – техническим отчетам, ведомостям, отчетам выполненных работ, ведомостям полевого довольствия. Пояснила, что после того как ОрелТИСИЗ был ликвидирован свидетелю сказали вывезти все документы из отдела кадров – приказы о выезде на полевые работы, табели учета рабочего времени и другие документы, связанные с полевыми работами и сжечь все документы. Показала, что ФИО1 работал в ОрелТИСИЗ топографом. Перед выездом на работы в полевых условиях издавался приказ. Выезжали бригадой: топограф и рабочий. Жили в деревнях, снимали дома. Могли заниматься съемкой и неделю, и месяц и два и три месяца. После возвращения делали отчеты и камеральные работы, которыми занималась камеральная группа, которая обсчитывала привезенные топографом отчеты. Топографу выдавалось полевое довольствие.

Свидетель ФИО10 показал, что работал в ОрелТИСИЗ с 1984 года по 1999 год. В указанный период времени в организации также работал ФИО1 Свидетель как и истец работал топографом на полевых работах. Работы заключались в проведении геодезической съемки, развитии опорных геодезических сетей. Выдавалось полевое довольствие. Пояснил, что все время в период полевых работ находились в поле, в город не возвращались. 

Свидетель ФИО11 показал, что работал в ОрелТИСИЗ с 1975 года. Истец работал примерно с 1985 года, также как и свидетель топографом. Пояснил, что постоянно работали в полевых условиях, находились в командировках. Жили в палатках или в деревне в съемном жилье. Занимались геодезическими изысканиями под прокладку газопровода, нефтепровода, делали проект планировки территорий, съемки под проектирование зданий и сооружений, с 1992 года стали делать межевание земель. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, они были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, представили суду копии трудовых книжек, подтверждающих факт совместной работы с ФИО1, их показания согласуются как с показаниями истца, так и с представленными суду письменными материалами дела.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заработная плата у него как у топографа была сдельная, то есть зависела от выполнения объема работ, начислялась зарплата по единой норме времени (ЕНВр). Стоимость по масштабу съемки была разная.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 показала, что работала в ТИСИЗ сначала с 1975 года инженером нормировщиком, затем старшим бухгалтером с 1982 года. ФИО1 работал сначала техником, потом топографом. Постоянно находился в полевых условиях. Издавался приказ о полевых работах, он выезжал на объекты, проводил топосъемку. Пояснила, что она как страший бухгалтер занималась начислением заработной платы. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы конкретно полевые не указывались, но из ведомостей видно, что заработная плата техников- топографов, в том числе и ФИО1 складывалась из окладной части и выполненной сдельно работы. Согласно положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах полевое довольствие исчисляется работникам, оплачиваемым по установленным окладам, в процентах к должностному окладу, а рабочим, оплачиваемым по тарифным ставкам – в процентах к тарифной ставке присвоенного разряда в размере 40%. То есть был оклад, с которого начислялась сдельная оплата работы - 40% за каждый календарный день, но не более 2,60 р. в сутки. Пояснила, что ведомостей по начислению заработной платы следует, что например в феврале 1989 года ФИО1 топограф 2 разряда, работал сдельно 20 дней заработал 173 рубля. Все зависело от выполненного объема работ, так как местность топосъемку которой производили могла быть большая, а могла быть и небольших размеров. Также из представленных ведомостей видно, что в марте 1989 года истец был в Армении, после землетрясения, выезжал на полевые работы, пробыл в Армении 2,5 месяца, и по окончании заработал 1418рублей. Также свидетель пояснила, что сдельно работали только бурильщики, топорабочие, и геологи и топографы, то есть те кто выезжал на полевые работы. Все остальные работники были на окладе. Также свидетель пояснила, что издавались приказы на полевые работы, закрывались наряды.

Из представленных в материалы дела архивным отделом администрации города Орла ведомостей по начислению заработной платы ФИО1 действительно следует, что заработная плата ФИО1 складывалась из окладной части и сдельной работы.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, её показания согласуются с пояснениями истца, а также с представленными в материалы дела документами.

В соответствии с со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт выполнения истцом топографических работ в спорные периоды непосредственно в полевых условиях, в связи с чем, указанные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Довод ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной пенсии, поскольку его работа в полевых условиях с сентября 1983 года по декабрь 1996 года не подтверждена соответствующими приказами и платежными ведомостями, в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Ненадлежащее оформление работодателем документов, небрежное хранение кадровой документации, является виной работодателя, поэтому указанное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Отсутствие или непредоставление каких-либо документов работодателем как не зависящее от истца не лишает его права на назначение льготной пенсии, в случае необходимости, требуемые обстоятельства могут быть подтверждены иными доказательствами, в частности, свидетельскими показаниями.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о выполнении истцом топографо-геодезических работ в полевых условиях в период с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года, согласно представленной справке, в течение полного рабочего дня продолжительностью более 6 месяцев в году. 

В связи с изложенным период работы истца с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 21.12.2016 года, то суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику 21.12.2016 года истец с учетом включения в льготный стаж спорных периодов имел льготный стаж 12 лет 6 месяцев, то с учетом исковых требований пенсия подлежит назначению с 21.12.2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 с 22.09.1983 года по 31.12.1996 года в Орловском отделении Тульского треста инженерно-строительных изысканий в должности техника-топографа, топографа в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено к 1.01.2018 года.

Судья Е.Г.Кальная

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

, 

,

,