Дело № 12-300/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 16 мая 2018 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

при секретаре Анжиганове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе конкурсного управляющего ООО «Абаканский железобетонный завод» ФИО1 на определение заместителя прокурора г. Абакана от 16.03.2018 г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Е. на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Определением заместителя прокурора г. Абакана от 16.03.2018 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в отношении Е. на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, конкурсный управляющий ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указал, что конкурсным управляющим было направлено уведомление о введении процедуры конкурсного производства и последствиях. Е. как руководитель должника был обязан в указанный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса представить конкурсному управляющему перечисленные документы и материальные ценности. В обжалуемом определении не приведены обстоятельства и мотивы принятого решения. Просит отменить определение и направить на новое рассмотрение. 

ФИО1 извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Представитель прокуратуры г. Абакана Баканин Д.С. пояснил, что возражает против удовлетворения жалобы. Определение об отказе возбуждении дела об административном правонарушении обосновано, в материалах дела имеются доказательства об отсутствии в действиях Е. состава правонарушения. Е. сообщал, что продукция готова к отправке, но в связи с большим объемом он не может ее отправить и в письме просил забрать готовую продукцию. 13.02.2018 г. было направлено уведомление о том, что конкурсный управляющий может забрать документацию. Никакого препятствия со стороны Е. не было установлено. В его действиях не был обнаружен состав административного правонарушения.

Выслушав представителя прокуратуры, огласив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Из материалов дела следует, что 22.02.2018 в прокуратуру г. Абакана поступило обращение ФИО1 о привлечении к административной ответственности Е.. по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением заместителя прокурора г. Абакана от 16.03.2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Е. отказано.

Из данного определения следует, что согласно решению Арбитражного суда РХ от 29.01.2018 по делу № А74-3267/2017 ООО «Абаканский железобетонный завод» признано несостоятельным (банкротом), одновременно прекращены полномочия руководителя должника Е. с возложением обязанности последнего в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, штампы, печати, материальные и иные ценности.

29.01.2018 г. ФИО1 утвержден конкурсным управляющим ООО «Абаканский железобетонный завод», однако, как следует из обращения, Е. незаконно воспрепятствует деятельности конкурсного управляющего, в том числе уклоняется от передачи необходимых документов.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Между тем, как следует из объяснения Е. с официальным запросом о предоставлении необходимых документов ФИО1 к нему не обращался. Кроме того, Е. пояснил, что в январе 2018 г. он сообщал, что вся документация запакована и подготовлена к отправке, но ввиду большого объема более 300 кг. и отсутствия денежных средств, ФИО1 необходимо ее забрать самостоятельно.

Кроме того, согласно описи отправляемых документов от 20.02.2018 Е. передал ФИО1 необходимые документы.

Какие-либо иные доказательства, указывающие на незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего в материалах дела не содержится.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ и вынесено прокурором в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Поскольку по результатам проверки обращения ФИО1 установлено обстоятельство, исключающее административную ответственность, должностное лицо прокуратуры города Абакана обоснованно вынесло определение об отказе в возбуждении дела.

При таком положении оснований для отмены определения заместителя прокурора г. Абакана от 16.03.2018 г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, 

РЕШЕНИЕ:

Определение заместителя прокурора г. Абакана от 16.03.2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Е. на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья 

Абаканского городского суда А.В. Зарубин