№ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Губкин 

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Автодор» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства,

установил:

Губкинский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Автодор» (далее – МУП «Автодор») в защиту интересов ФИО1, сослался на то, что по результатам проверки, проведённой по заявлению работника, прокурором установлен факт нарушения требований трудового законодательства в части обеспечения работника средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) с учётом специальной оценки условий его труда (далее – СОУТ).

Прокурор, действуя в интересах ФИО1, просил суд обязать МУП «Автодор» в срок 14 дней со дня принятия решения суда обеспечить работника СИЗ: каской защитной от механических воздействий.

В судебном заседании помощник Губкинского городского прокурора Малахова А.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Автодор» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая на признание иска прокурора.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Части первая – третья статьи 214 ТК РФ предусматривают, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить приобретение за счёт собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

При этом СИЗ – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (часть восьмая статьи 209 ТК РФ).

В соответствии с частью четвёртой статьи 212 ТК РФ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 29 октября 2021 г. №766н утвердило Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, в соответствии с пунктами 2 и 3 которых они распространяются на работодателей – юридических физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников, и организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счёт средств работодателя.

Пункт 4 этих правил установил, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее – Единые типовые нормы), с учётом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является работником МУП «Автодор», на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности мастера.

ФИО1 обратился к прокурору с заявлением, в котором просил провести проверку в связи с несоблюдением работодателем требований трудового законодательства по выдаче СИЗ, в связи с чем прокурором было принято решение от 11 сентября 2023 г. №197 о проведении такой проверки с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора труда.

В МУП «Автодор» 18 августа 2023 г. был принят приказ №176 «О применении в период с 1 сентября 2023 г. Единых типовых норм», положениями которого определены порядок обеспечения, нормы выдачи работникам СИЗ.

Как установлено по результатам прокурорской проверки, следует из представленных в дело справки государственного инспектора труда, основанной на анализе карты СОУТ, в соответствии с которыми работниками по соответствующим специальностям (должностям) и видам выполняемых ими работ действующим законодательством предусмотрена выдача работодателем СИЗ, в нарушение приведённых выше норм Трудового кодекса Российской Федерации, а также собственного приказа от 18 августа 2023 г. №176 ответчиком МУП «Автодор» истец ФИО1 не был обеспечен необходимыми СИЗ, а именно каской защитной от механических воздействий.

Данные обстоятельства также подтверждены личной карточкой учёта выдачи СИЗ работнику ФИО1

Доказательства устранения допущенных нарушений норм трудового законодательства ответчиком в дело не представлены.

При таком положении суд пришёл к выводу об обоснованности требований прокурора, предъявленных им к ответчику в защиту нарушенных прав ФИО1, необходимости их удовлетворения возложением на ответчика обязанности по выдаче истцу СИЗ- каски защитной от механических воздействий.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд согласился также с доводами прокурора о необходимости установления ответчику для исполнения настоящего решения суда 14-дневного срока со дня его принятия, признавая этот срок объективно достаточным для выполнения указанной выше обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Губкинского городского прокурора в интересах ФИО1 № к муниципальному унитарному предприятию «Автодор» № о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Автодор» в срок 14 дней со дня принятия настоящего решения суда обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты – каской защитной от механических воздействий. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Автодор» № в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Спесивцева