Мировой судья Е.С. Лукинская №12-290/25 (публиковать)

(№5-26/2025)

УИД 18MS0013-01-2024-003294-47

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об 

административном правонарушении

09 апреля 2025 года г. Ижевск УР

Судья Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Низамова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Вита» на постановление по делу об административном правонарушении от 21 января 2025 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Ижевска УР от 21.01.2025г. ООО «Вита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения ему назначено административное наказание, с применением ст. 4.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ООО «Вита» обратилось в Первомайский районный суд г. Ижевска УР с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что в рассмотренном деле подлежит применению пункт 5 примечания к ст. 19.28 КоАП РФ. Просили постановление мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г.Ижевска от 21.01.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Вита» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В судебном заседании помощник Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах УР ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ООО «Вита» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, суд определил дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2024г. следует, что приговором Первомайского районного суда г. Ижевска от 

<

дата> ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные скрыты>), 

<

данные скрыты>). Приговор вступил в законную силу 

<

дата>.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО8 принят на работу в ООО Концерн «Аксион» 

<

дата> в направление № № на должность 

<

данные скрыты>, приказом генерального директора ООО Концерн «Аксион» № № от 

<

дата>. переведен на должность 

<

данные скрыты>». Согласно должностной инструкции по указанной должности ФИО9 являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. 

В силу занимаемой должности ФИО10. стало известно о намерении ООО «Вита» в лице её соучредителя ФИО11 приобрести у ООО Концерн «Аксион» производственные отходы для вторичной переработки. 

В связи с этим между ФИО12 и ФИО13 возникла договоренность, в соответствии с которой в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО14 незаконно передавал (перечислял) последнему в качестве коммерческого подкупа денежные средства за совершение действий, которые входят в его служебные полномочия, а именно за содействие в организации составления товарных накладных от 

<

дата> № №, от 

<

дата> № №, от 

<

дата> № №, от 

<

дата> № №, от 

<

дата> № №, от 

<

дата> № № на продажу ООО «Вита» производственных отходов для вторичной переработки, их согласование с другими ответственными службами ООО Концерн «Аксион», общее покровительство и лоббирование интересов ООО «Вита» в ООО Концерн «Аксион». 

Денежные средства за выполнение указанных действий перечислялись ФИО15. в интересах ООО «Вита» со своего банковского счета на банковский счет ФИО16. № №, открытый в дополнительном офисе Удмуртского отделения № № ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

адрес> в размере 

<

данные скрыты>., 

<

данные скрыты>., 

<

данные скрыты>., а всего 

<

данные скрыты>

Таким образом, ФИО17., являясь соучредителем и коммерческим директором ООО «Вита», незаконно передал от имени и в интересах последнего ФИО18., выполняющему управленческие функции в коммерческой организации ООО Концерн «Аксион», деньги за совершение им в интересах ООО «Вита» действий, связанных с занимаемым им служебным положением. 

Согласно ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

дата> (

<

данные скрыты>), объяснениями ФИО19 (

<

данные скрыты>), копией приговора Первомайского районного суда г. Ижевска от 

<

дата>. (л.д. 

<

данные скрыты>), постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (

<

данные скрыты>), рапортом об обнаружении признаков преступления (

<

данные скрыты>), постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд (

<

данные скрыты>), протоколом осмотра предметов (документов) (

<

данные скрыты>), постановлением Верховного суда УР (

<

данные скрыты>), справкой о проведении ОРМ «наведение справок» (

<

данные скрыты>), актом сверки, протоколом допроса свидетеля (

<

данные скрыты>), протоколом допроса обвиняемого (

<

данные скрыты>), протоколом очной ставки (

<

данные скрыты>) и другими доказательствами.

Действия ООО «Вита» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих Обществу осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства, не имелось.

С учетом изложенного, ООО «Вита» имело возможность для соблюдения требований законодательства, однако надлежащих мер для этого не предприняло, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для применения положения примечания 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, суд не находит в силу следующего.

Согласно примечанию п.5 ст. 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Для применения примечания должна быть установлена совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением. 

Вместе с тем преступление, совершенное ФИО20., фактически выявлено правоохранительными органами в ходе оперативно-розыскной деятельности ранее того момента (

<

дата>), как ФИО21. обратился с заявлением, в котором указал на передачу коммерческого подкупа ФИО22. 

Основная информация об обстоятельствах совершения ФИО23. преступления уже была известна органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 

<

дата>, осуществляющим предварительное следствие 

<

дата>. Более того, на получение сумм коммерческого подкупа от представителя ООО «Вита» ФИО24. указывал в протоколе явки с повинной от 

<

дата>. 

Таким образом, целью ФИО25. при сообщении о преступлении служило избежание уголовной ответственности, а не выявление правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Вита» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, совершенное ООО «Вита» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Порядок и срок привлечения ООО «Вита» к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности в совершении описанного выше правонарушения, материалы дела не содержат. 

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, с учетом ст.4.1.2 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, суд на основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ полагает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 21 января 2025 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 Первомайского района г. Ижевска УР в отношении ООО «Вита» по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Вита» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с ст.30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.И. Низамова