Дело № 12-225/2025

УИД: 76RS0007-01-2025-000373-54

РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года г. Пошехонье, Ярославская обл.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Шустрова О.В.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пошехонского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч 1 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007. № 100-з «Об административных правонарушениях» 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в Пошехонский районный суд Ярославской области с жалобой на постановление Административной комиссии Пошехонского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ее к административной ответственности по ч 1 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007. № 100-з «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, в ДД.ММ.ГГГГ года в 15.00 часов по адресу 

<

адрес> выявлено наличие разрушении, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания (отсутствуют окна, крыша частично провалилась вследствие пожара, разрушено крыльцо).

В ходе проведения рейда по соблюдению Правил благоустройства городского поселения Пошехонье Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от 19 июля 2024 года № 33 (далее - Правила) и выявлению нарушений в сфере благоустройства территории Пошехонского муниципального района был выявлен и зафиксирован факт ненадлежащего состояния фасада нежилого здания по адресу: 

<

адрес> выявлено наличие разрушении, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания (часть дома рухнула, разрушено крыльцо).

Согласно п. 6.1.1. Правил Собственники зданий (строений, сооружений), организации, обслуживающие жилищный фонд в установленном законом порядке, обеспечивают содержание зданий (строений, сооружений) и их конструктивных элементов в исправном состоянии.

Согласно п.6.1.2. Правил в состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят: входы в подвальные помещения, входные узлы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), цоколь и отмостка, плоскости стен, балконы, лоджии, карнизы, архитектурные детали и облицовка, парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов, горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий), стекла, рамы, балконные двери, стационарные ограждения, прилегающие к зданиям. Согласно п. 6.1.3. Правил содержание фасадов зданий (строений и сооружений) включает в себя проведение поддерживающего текущего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов.

Согласно п. 6.1.9. Правил содержание фасадов зданий (строений, сооружений) и расположенных на них элементов благоустройства, в том числе элементов фасадов зданий (строений, сооружений), осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 7.1 Правил.

Поддержание фасадов зданий (строений, сооружений) и расположенных на них элементов благоустройства, в том числе элементов фасадов зданий (строений, сооружений), а равно сохранение фасадов зданий (строений, сооружений), в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом, осуществляется на постоянной основе.

Устранение выявленных неисправностей, повреждений, разрушений и иных дефектов фасадов зданий (строений, сооружений) и расположенных на них элементов благоустройства в течение 21 дня момента их выявления:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу 

<

адрес> выявлено наличие разрушении, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания (отсутствуют окна, крыша частично провалилась вследствие пожара, разрушено крыльцо).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч.00 мин. по адресу 

<

адрес> повторно выявлено наличие разрушении, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания (отсутствуют окна, крыша частично провалилась вследствие пожара, разрушено крыльцо).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч10 мин. по адресу 

<

адрес> повторно выявлено наличие разрушении, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания (отсутствуют окна, крыша частично провалилась вследствие пожара, разрушено крыльцо).

Факт наличия разрушений, повреждений, дефектов на фасаде зафиксированы актом осмотра нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, факт наличия разрушений, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания зафиксирован 

<

данные изъяты>

Таким образом, ненадлежащее состояние объекта, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанности и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25.9 Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях». 

ФИО1 с вынесенным постановлением не согласна. В жалобе указала, что считает постановление необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ей направлена жалоба в Прокуратуру Пошехонского района, о неправомерных действиях Администрации Пошехонского района, направленных на снос дома по адресу: 

<

адрес>. От прокуратуры получен ответ, в котором указано, что мероприятия по сносу дома, начатые органом местного самоуправления, проведены с нарушением, что подтверждает сам факт повреждения строения администрацией Пошехонского района. Исходя из вышеуказанного, следует, что проверка по содержанию фасадов зданий, и, как следствие, факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ, данному строению путем разрушения причинила своими действиями Администрация Пошехонского района.

Кроме того, в Протоколе № 44 от 17.06.2025 отсутствует информация о том, что проверки осуществлялись: ДД.ММ.ГГГГ, в том время как, в Постановлении об административном правонарушении данная информация указана, но не подтверждена. Каких-либо уведомлений, предписаний о смене статуса здания, сноса либо каких-либо действий в отношении строения по адресу: 

<

адрес>, в ее адрес не приходило. Просит постановление отменить, дело рассмотреть без ее участия. 

Административная комиссия Пошехонского муниципального района представила заявление о рассмотрении деда в свое отсутствие. 

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО6. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу г. 

<

данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра. 

<

данные изъяты> Административная комиссия Пошехонского муниципального района вынесла постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 25.9 Закона ЯО N 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Частью 1 статьи 25.9 Закона ЯО N 100-з предусмотрена административная ответственность за Невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов, предусмотренных правилами благоустройства, выразившееся в непринятии предусмотренных указанными правилами мер по восстановлению фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от разрушений, повреждений, дефектов, ухудшающих внешний облик объектов, а также по восстановлению отсутствующих элементов. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с тем, что ФИО1 является собственником части жилого помещения, оснований для привлечения ее к административной ответственности по частью 1 статьи 25.9 Закона N 100-з суд не усматривает. 

Кроме того, процедура возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях регулируется КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол ДД.ММ.ГГГГ. составлен в отсутствии ФИО1 Доказательств вызова ФИО1 для составления протокола, со стороны Административной комиссии Пошехонского муниципального района не представлено. 

В силу ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты)

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.( ч 4. 1 ст. 28.2 КоАП РФ). 

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, в рассматриваемом случае не соблюдена, административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований.

В связи с чем, в соответствии с п.3 ч 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии Пошехонского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения ( п. 2 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Пошехонского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч 1 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007. № 100-з «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Шустрова