Судья Н.В. Федосова УИД 16RS0049-01-2024-018077-35

Дело № 12-4294/2024

Дело № 77-153/2025

решение

19 февраля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Булата Мансуровича Якупова на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 12 ноября 2024 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2024 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прайд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 12 ноября 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Прайд» (далее по тексту – ООО «Прайд», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1250 рублей. 

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2024 года указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба законного представителя ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Б.М. Якупов, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к мнению, что она удовлетворению не подлежит. 

Административная ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и(или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

На основании пункта 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 N 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени. 

На основании пункта 2.2 Приложения № 3 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.12.2014 N 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее по тексту – Приложение № 3) остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна. 

Пунктом 2.4 Приложения № 3 определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил. 

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут. 

Из материалов дела следует, что в период с 14 часов 30 минут по 14 часов 55 минут 10 октября 2024 года водитель автомобиля «EXEED VX» государственный регистрационный знак .... осуществил стоянку на территории платной муниципальной парковки № 206, находящейся по адресу: 

<

...>, не оплатив за размещение транспортного средства. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выявлен с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств «Дозор-М» 01-АА257/А665 подтверждается приобщенными к делу фотоматериалами. 

Собственником автомобиля «EXEED VX» государственный регистрационный знак .... является ООО «Прайд», что защитником Б.М. Якуповым не оспаривается.

Привлекая ООО «Прайд» к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, пришел к выводу о том, что Общество не произвело оплату за пользование парковочным местом.

С данными выводами коллегиального органа и судьи районного суда следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ООО «Прайд» к административной ответственности сомнений не вызывает поскольку оно не оплатило в соответствии с Порядком за размещение своего транспортного средства на платной муниципальной парковке № 206. 

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Указание в жалобе на то, что услуги муниципальной парковки были оплачены в полном объеме, не может повлечь отмену судебного решения, поскольку исходя из положений пункта 2.4 Приложения № 3 парковочная сессия может быть начата только с момента оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из предусмотренных способов. 

Согласно представленным МКУ «Организатор городского парковочного пространства» сведениям, 10 октября 2024 года веб-сервисом зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства государственный регистрационный знак .... на парковочной зоне № 206 с 15 часов 14 минут по 16 часов 14 минут. 

В свою очередь доказательств оплаты периода парковки с 14 часов 30 минут по 14 часов 55 минут 10 октября 2024 года либо невозможности её осуществления в указанный период, материалы дела не содержат и в обоснование доводов жалобы не представлено. 

Исходя из изложенного, утверждение заявителя о том, что оплата парковки была произведена в полном объеме после завершения парковочной сессии в связи со сбоем сервиса по оплате, не влияет на квалификацию совершенного им административного правонарушения, так как размещая автомобиль на платной парковке, Общество обязано было своевременно осуществить оплату за размещение транспортного средства по правилам пользования платной муниципальной парковкой.

В тоже время аналогичный довод жалобы являлся предметом рассмотрения судьи районного суда и ему дана надлежащая правовая оценка с приведением в судебном решении мотивов, не согласиться с которыми оснований не усматривается.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Прайд» не допущено. 

При таких обстоятельствах ООО «Прайд» правомерно привлечено к административной ответственности как собственник автомобиля и ему назначено административное наказание в размере менее минимального размера, установленного санкцией статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Прайд» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Кроме того, размер административного штрафа определен коллегиальным органом ниже предусмотренного санкцией низшего размера с применением положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду того, что ООО «Прайд» отнесено к категории малых предприятий.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Прайд» вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюден. 

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда либо освобождение ООО «Прайд» от административной ответственности, также не усматривается. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 12 ноября 2024 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2024 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прайд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Булата Мансуровича Якупова - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья