Судья Капанина Н.В. Дело № 21-260-АК/2021г. 

№ 12-294/23-2021 г.

46RS0030-01-2021-004852-52

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

 

09 сентября 2021 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу АО «Курский завод медстекла» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 от 29.03.2021 № 46/8-182-21-И/12-1030-И/08-63, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 07.06.2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Курский завод медстекла», 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 от 29.03.2021 № 46/8-182-21-И/12-1030-И/08-63 АО «Курский завод медстекла» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 07.06.2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба АО «Курский завод медстекла» без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, АО «Курский завод медстекла» ставит вопрос об отмене постановления и решения судьи районного суда, и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника АО «Курский завод медстекла» ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. 

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 20.02.2021 № 46/12-554-И/2020-10 в отношении АО «Курский завод медстекла» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 29.03.2021 № 46/12-1013-И/2020-10, из которого следует, что АО «Курский завод медстекла» нарушает сроки выплаты заработной платы, а именно заработная плата выплачивается реже чем каждые полмесяца, что послужило основанием к составлению протокола от 29.03.2021 № 46/8-182-21-И/12-1027-И/08-63. 

Действия АО «Курский завод медстекла» квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «Курский завод медстекла» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: коллективным договором АО «Курский завод медстекла» на 2021-2023 гг., из п. 2.8 которого следует, что работодатель выплачивает заработную плату 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца; актом проверки от 29.03.2021 № 46/12-1013-И/2020-10; протоколом об административном правонарушении от 29.03.2021 № 46/8-182-21-И/12-1027-И/08-63; платежными поручениями от 04.12.2020 № 2339, от 04.12.2020 № 2340, от 18.12.2020 № 2477, от 18.12.2020 № 2476, от 11.01.2021 № 1, от 11.01.2021 № 2, от 22.01.2021 № 122, № 124 от 22.01.2021, № 216 от 04.02.2021, № 215 от 04.02.2021, №322 от 19.02.2021, № 323 от 19.02.2021, № 410 от 04.03.2021, № 409 от 04.03.2021, № 513 от 19.03.2021, № 512 от 19.03.2021, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы об отсутствии в действиях АО «Курский завод медстекла» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергается совокупность исследованных должностным лицом, судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину АО «Курский завод медстекла» в совершении указанного административного. Оснований не согласиться с оценкой не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Курский завод медстекла», в связи с чем должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем судьей не учтено следующее.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что заработная плата перечислялась работникам платежными поручениями от 04.12.2020 № 2339, от 04.12.2020 № 2340, от 18.12.2020 № 2477, от 18.12.2020 № 2476, от 11.01.2021 № 1, от 11.01.2021 № 2, от 22.01.2021 № 122, № 124 от 22.01.2021, № 216 от 04.02.2021, № 215 от 04.02.2021, №322 от 19.02.2021, № 323 от 19.02.2021, № 410 от 04.03.2021, № 409 от 04.03.2021, № 513 от 19.03.2021, № 512 от 19.03.2021.

Согласно данным поручениям, нарушение имело место при выплате заработной платы 11.01.2021 года, т.е. в первый рабочий день после праздничных дней. 

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное АО «Курский завод медстекла» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий, устранение выявленного нарушения в кратчайшие сроки, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 от 29.03.2021 № 46/8-182-21-И/12-1030-И/08-63, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 07.06.2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Курский завод медстекла» подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

р е ш и л а:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 от 29.03.2021 № 46/8-182-21-И/12-1030-И/08-63, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 07.06.2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Курский завод медстекла» отменить. Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья

Курского областного суда Е.А. Ягерь