Дело №2а-58/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 7 мая 2018 г. 

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н., 

при секретаре судебного заседания Устимкиной Р.А., 

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябина Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://prava-help.info/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным заявлением о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://prava-help.info/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлен факт размещения в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://prava-help.info/ информации с предложением купить водительское удостоверение за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://prava-help.info/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, 

<

...>) для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://prava-help.info/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябин Р.Е. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании статьи 150 КАС Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябина Р.Е., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона №196-ФЗ. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом №196-ФЗ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила), которыми установлен порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, определен состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также установлен порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения.

Пунктом 9 раздела 2 указанных Правил установлено, что у лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся теоретические и практические экзамены.

Согласно пункта 26 раздела 3 Правил, Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона №196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п.9 Правил.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

В судебном заседании установлено, что 07 марта 2018 года в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки выявлен факт размещения в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://prava-help.info/ информации с предложением купить водительское удостоверение за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами. При этом, к данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами (л.д.5-9).

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК Российской Федерации. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://prava-help.info/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС Российской Федерации суд

решил:

Административное заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://prava-help.info/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://prava-help.info/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, 

<

...>) для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://prava-help.info/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н.Адушкин