Дело № 2-2578/2020, УИД № 24RS0046-01-2020-001142-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Головиной К.О.

с участием процессуального истца – прокурора Мордвиновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), в котором просит:

- признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 19.11.2019 года № 659978/19 об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ незаконным в части отказа включения в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации;

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1996 года по 27.11.1996 года, с 24.11.1998 года по 21.12.1998 года, 26.09.2002 года по 29.10.2002 года, с 18.10.2007 года по 21.11.2007 года и с 22.03.2012 года по 24.04.2012 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 19.11.2019 года № 659978/19 незаконно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку курсы повышения квалификации не были приняты к зачету. Вместе с тем, за истцом в периоды прохождения курсов повышения квалификации сохранялся средний заработок, и выплачивались страховые взносы. 

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Мордвинова Е.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 26), судебное извещение получено лично 16.03.2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 49), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 51).

Представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 26), представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 52).

На основании ст.167 ГПК РФ, и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 года № 821, которым разрешено рассмотрение дела, по которому всеми участниками заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они извещены своевременно и надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 19.11.2019 года № 659978/19 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.1996 года по 27.11.1996 года, с 24.11.1998 года по 21.12.1998 года и с 26.09.2002 года по 29.10.2002 года в период работы в должности медсестры процедурной неврологического отделения в Медико-санитарной части № 9, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2007 года по 21.11.2007 года в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения стационара в Медико-санитарной части № 9, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2012 года по 24.04.2012 года в период работы в должности медсестры процедурной процедурного кабинета поликлиники № 1 в ФГУЗ «Сибирский клинический центр» ФМБА. При этом сами периоды работы в данных должностях включены пенсионным органом в страховой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке (л.д. 9-11).

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что данные периоды в силу положений ст. 187 ТК РФ являются периодами работы по специальности, поскольку законом предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, истцу в данные периоды выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и принимая во внимание то обстоятельство, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.10.1996 года по 27.11.1996 года, с 24.11.1998 года по 21.12.1998 года, 26.09.2002 года по 29.10.2002 года, с 18.10.2007 года по 21.11.2007 года и с 22.03.2012 года по 24.04.2012 года, она работала в структурном подразделении, предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат зачету в стаж в календарном порядке, как и период работы в должностях медсестры процедурной неврологического отделения в Медико-санитарной части № 9, палатной медицинской сестры неврологического отделения стационара в Медико-санитарной части № 9, медсестры процедурной процедурного кабинета поликлиники № 1 в ФГУЗ «Сибирский клинический центр» ФМБА, в течение которых они протекали.

Так, из трудовой книжки истца видно, что с 02.04.1992 года ФИО1 принята на должность палатной медсестры в Крайтубдиспансер г. Красноярска, с 16.05.1994 года уволена в порядке согласованного перевода в МСЧ – 9. 16.05.1994 года принята на должность медсестры процедурной неврологического отделения в Медико-санитарную часть № 9, с 01.01.2004 года переведена на должность палатной медицинской сестры неврологического отделения стационара и с 31.08.2009 года уволена по сокращению штата работников организации. С 01.10.2009 года принята на должность медицинской сестры процедурной процедурного кабинета поликлиники № 1 ФГУЗ «Сибирский клинический центр ФМБА». 02.08.2011 года ФГУЗ «Сибирский клинический центр ФМБА» переименовано в ФГБУЗ «Сибирский клинический центр ФМБА». В настоящее время состоит в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения (на 20 коек) в Филиале № 2 (г. Красноярск) ФГКУ «425 военный госпиталь» Министерта обороны РФ (л.д. 15-19).

Из представленных в материалы дела справки от 19.09.2019 года № 44, выданной ООО «МСЧ-9 АО «КраМЗ» следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 29.10.1996 года по 27.11.1996 года, с 24.11.1998 года по 21.12.1998 года, с 26.09.2002 года по 29.10.29.10.2002 года и с 18.10.2007 года по 21.11.2007 года, с сохранением средней заработной платы (л.д. 21), справки от 14.10.2019 года, выданной ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 22.03.2012 года по 24.04.2012 года, с сохранением средней заработной платы (л.д. 22).

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеперечисленных периодов с 29.10.1996 года по 27.11.1996 года, с 24.11.1998 года по 21.12.1998 года, 26.09.2002 года по 29.10.2002 года, с 18.10.2007 года по 21.11.2007 года и с 22.03.2012 года по 24.04.2012 года (05 месяцев 11 дней), ее специальный стаж работы на 19.11.2019 года (зачтено пенсионным органом 27 лет 09 месяцев 04 дня) не составил требуемые 30 лет (27 лет 09 месяцев 04 дня + 05 месяцев 11 дней = 28 лет 02 месяца 15 дней), которые необходимы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, то требования истца о признании решения от 19.11.2019 года № 659978/19 незаконным только в части отказа включения в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска от 19.11.2019 года № 659978/19 об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 29 октября 1996 года по 27 ноября 1996 года, с 24 ноября 1998 года по 21 декабря 1998 года и с 26 сентября 2002 года по 29 октября 2002 года в период работы в должности медсестры процедурной неврологического отделения в Медико-санитарной части № 9, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2007 года по 21 ноября 2007 года в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения стационара в Медико-санитарной части № 9, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 2012 года по 24 апреля 2012 года в период работы в должности медсестры процедурной процедурного кабинета поликлиники № 1 в ФГУЗ «Сибирский клинический центр» ФМБА.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Разумных

Решение изготовлено 12 мая 2020 года.