Производство № 2а-6027/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013422-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при участии заместителя прокурора Амурской области Лисенкова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 6 декабря 2018 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до 5 июня 2030 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области;

- запрет пребывания вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах.

3 июня 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

4 октября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу. 

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость. 

На основании изложенного административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивала. 

Заместитель прокурора Амурской области Лисенков О.С. в своем заключении полагал необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с требованиями согласился.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. 

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 6 декабря 2018 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до 5 июня 2030 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области;

- запрет пребывания вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах.

3 июня 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

4 октября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

В период действия административного надзора ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ постановлениями от 30 апреля 2025 года, от 8 июля 2025 года.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли. 

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, который систематически не соблюдает административные ограничения, игнорирует установленные законодательством и вступившим в законную силу решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года.

Из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о несоблюдении им административных ограничений, суд находит, что предложенное органом внутренних дел административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий), и участия в их проведении, отвечает целям и задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений и окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, административные ограничения, установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина