Дело № 2а-797/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 21 марта 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е., 

с участием 

помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просил суд дополнить к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 15 декабря 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 18 мая 2018 года по п. «в» ч.3 ст.158, п.п. «а, в» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.ч. 3 и 5 ст.69 УК РФ, к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; - запрещения выезда за пределы Камчатского края. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 04 мая 2023 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». После постановки на административный учёт ФИО2 03 ноября 2023 года и 07 ноября 2023 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 участия не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений по существу предъявленного к нему административного искового заявления не представил.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора не возражала против удовлетворения искового заявления, полагая требования обоснованными. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 18 мая 2018 года по п. «в» ч.3 ст.158, п.п. «а, в» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.ч. 3 и 5 ст.69 УК РФ, к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Установлены административные ограничения в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; 

- запрещения выезда за пределы Камчатского края. 

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

04 мая 2023 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

После постановки на административный учёт ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: 

- 03 ноября 2023 года по постановлению должностного лица ОМВД России по Елизовскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

- 07 ноября 2023 по постановлению врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Елизовскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

Согласно справке-отзыву, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> По месту жительства и со стороны соседей характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. 

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора ФИО2 в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В данной связи суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление судом дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить. 

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 15 декабря 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева