Дело № 2-1751/2025

УИД № 91RS0022-01-2025-002180-59

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Байдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении заключить договор аренды земельного участка в порядке переоформления ранее возникших прав на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

администрация города Феодосии Республики Крым, обратившись в суд с настоящим иском, просила обязать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 переоформить ранее возникшее право аренды земельного участка площадью 1475+/-13 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, путем заключения договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4 (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Феодосии Республики Крым и ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключен договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1 названного договора на основании решений 31 сессии 6созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок, который находится: 

<

адрес>

На земельном участке находится объект недвижимого имущества - жилой дом, который в равных долях (по 1/3 доли) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, Д.Н.ВБ. на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного совхоззаводом «Коктебель» ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 договора).

Пунктом 6 договора установлено, что он заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ЕГРН на земельном участке расположен объект с кадастровым №.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 с заявлением о переоформлении ранее возникшего права аренды земельного участка в орган местного самоуправления не обращались.

Администрация города Феодосии Республики Крым с целью приведения арендных правоотношений сторон в соответствие с законодательством Российской Федерации направила в адрес ответчиков письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости обращения ответчиков в адрес администрации города Феодосии с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени заявление от ФИО1, ФИО2, ФИО3 заявление не поступило, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец - администрация города Феодосии Республики Крым, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, извещённые в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, письменных пояснений (возражений) не представили.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщило и не просило об отложении судебного заседания.

Принимая во внимание положения ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, обозрев инвентарное дело № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ч.В.НБ., ФИО2, Д.Н.ВБ. на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Совхозом-заводом «Коктебель» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге №, принадлежит на праве общей долевой (совместной) собственности (по 1/3 доли каждому) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании решения 31 сессии 6 созыва Коктебельского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Технической документации и передаче земельного участка в аренду гр. Украины Ч.В.НБ., ФИО2, Д.Н.ВБ.» между Коктебельским поселковым советом (арендодатель) и ФИО1, ФИО2, Д.Н.ВБ. (арендаторы) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земли №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в срочное платное пользование земельную участок, который находится по адресу: 

<

адрес>. общей площадью 0,1475 га, кадастровый №, и передается за счет земель Коктебельского поселкового совета не переданных в собственность или в пользование, которые входят в категорию земель жилой и общественной застройки в границах 

<

адрес> (п. 1, 2 договора).

В силу п. 6 договора определен срок его действия - с момента государственной регистрации (с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации другого вещного права от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер объекта недвижимого имущества №

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участка площадью 1475+/-13 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № (иной №, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО4, запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, документы-основания – выписка из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. 

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001года №137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 названного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если данным Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 названной статьи.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса, на праве оперативного управления.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (далее – ФКЗ № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов подписан 18 марта 2014года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 12.1 ФКЗ № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

Частью 9 статьи 3 Закона № 38-ЗРК определено, что право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из ч. 12 ст. 3 Закона № 38-ЗРК следует, что положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 3 Закона № 38-ЗРК, стороны по договору аренды земельных участков и иных объектов недвижимости, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 3 Закона № 38-ЗРК, в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, находится в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, исполнительный орган Республики Крым или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение таким земельным участком, обязаны по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом договор аренды в отношении соответствующего земельного участка.

При этом с даты государственной регистрации права аренды заключенный до вступления в силу Федерального конституционного закона договор аренды считается расторгнутым (ч. 16 ст. 3 Закона № 38-ЗРК).

Частью 17 статьи 3 Закона № 38-ЗРК определено, что порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с ч. 14 названной статьи устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Согласно ч. 18 ст. 3 Закона № 38-ЗРК, в случае несоблюдения требований названной статьи о сроках переоформления прав любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующего соглашения в судебном порядке. Заинтересованные лица вправе подать в установленном порядке заявление о переоформлении прав после истечения срока, предусмотренного ч. 13 названной статьи.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 2 названного Порядка установлено, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - подлежащие переоформлению права). 

Согласно абз. 2 п. 5 Порядка возникновение прав на земельный участок в соответствии с названным Порядком осуществляется на основании заявления (далее по тексту - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 

Пунктами 6 и 7 Порядка установлены требования к оформлению заявления и перечень документов, необходимых при подаче соответствующего заявления в уполномоченный орган. 

Таким образом, законодателем предусмотрен порядок приведения договоров аренды земельных участков в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе и путем понуждения к заключению соответствующего соглашения в судебном порядке.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчики с заявлением о переоформлении ранее возникшего права аренды земельного участка в орган местного самоуправления не обращались.

Предложение истца о переоформлении прав ответчиками оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка в порядке переоформления ранее возникших прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчики, являясь собственниками жилого помещения, расположенного в границах земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию городской округ ФИО4, уклоняются от заключения договора аренды земельного участка, представленные истцом доказательства не опровергли, в силу действующего законодательства ответчики обязаны заключить с истцом договор аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку администрации города Феодосии Республики Крым освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3 000 рублей, по 1000 рублей с каждого. 

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 2сентября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-99, 233-237 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении заключить договор аренды земельного участка в порядке переоформления ранее возникших прав на земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, адрес регистрации: 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия 

<

данные изъяты>, адрес регистрации: 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, адрес регистрации: 

<

адрес>, переоформить ранее возникшее право аренды земельного участка площадью 1475+/-13 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, путем заключения с администрацией города Феодосии Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) договора аренды земельного участка.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, в бюджет государственную пошлину в размере 3000рублей, по 1 000 рублей с каждого.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Костылев