Судья Князева Е.Ю. Дело № 33-405/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2017 года г. Калуга 

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А., 

судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л., 

при секретаре Бахтеевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С. 

дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2016 года 

по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области, министерству финансов Калужской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации об обязании перечислить единовременную денежную выплату, 

УСТАНОВИЛА: 

ФИО1, обратившись 13 сентября 2016 года в суд с названным иском, указала, что 17 декабря 2014 года между ФИО1 и ООО «Универстрой» был заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого ООО «Универстрой» обязалось передать в собственность истца однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Стоимость квартиры определена сторонами договора в размере 1 522 630 руб., из которых 111 574 руб. оплачиваются ФИО1 за счет собственных денежных средств, а 1 411 056 руб. - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых истцу как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма министерством труда и социальной защиты Калужской области на основании свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты № от 8 декабря 2014 года, в течение 7 месяцев с даты предоставления зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, но не позднее 8 июля 2015 года. До настоящего времени денежные средства министерством не перечислены, в связи с чем, просила обязать ответчика – министерство труда и социальной защиты Калужской области перечислить социальную выплату в размере 1 411 056 руб. на расчетный счет ООО «Универстрой». 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 исковые требования в судебном заседании поддержала.

Представитель ответчика - министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО3 и представитель Министерства финансов Калужской области ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленного иска. 

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. 

Представитель третьего лица - ООО «Универстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Решением Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2016 года постановлено:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к министерству труда и социальной защиты Калужской области, министерству финансов Калужской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации об обязании перечислить единовременную денежную выплату отказать. 

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные истцом исковые требования. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, письменных возражений на жалобу, поступивших от министерства труда и социальной защиты Калужской области и от Управления Федерального казначейства по Калужской области, выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшую жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. 

Из дела видно и подтверждается письменными материалами, что 8 декабря 2014 года министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области было выдано свидетельство № о праве на получение единовременной денежной выплаты ФИО1, являющейся бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

17 декабря 2014 года между ООО «Универстрой» (продавец) и ФИО1 (покупатель), был заключен договор участия в долевом строительстве №, по условиям которого ООО «Универстрой» обязалось передать в собственность истца объект долевого строительства, состоящий из одной жилой комнаты, который будет находится в доме во втором подъезде на первом этаже, строительный номер объекта долевого строительства №, общая площадь объекта 35,41 кв.м. Почтовый адрес 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

19>. Стоимость квартиры определена сторонами в размере 1 522 630 рублей. 

По условиям данного договора расчет между сторонами производится в следующем порядке: финансовые средства в размере 111 574 руб. оплачиваются ФИО1. за счет собственных средств в течении пяти дней с момента государственной регистрации настоящего договора. Участник долевого строительства производит оплату в размере 1 411 056 руб. за счет средств федерального бюджета, предоставляемых ФИО1 на основании свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты № от 8 декабря 2014 года путем перечисления денежных средств министерством на расчетный счет ООО «Универстрой» в течение 7 месяцев с даты предоставления зарегистрированного договора участия в долевом строительства, но не позднее 8 июля 2015 года. (пункт 5.2 договора). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 указанного Закона средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. 

Предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" осуществляется в порядке, определенном Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614. 

В силу подпункта 5.4.64 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1038, главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Как следует из письменных возражений ответчика, денежные средства на обеспечение жилыми помещениями бывших несовершеннолетних узников фашизма из федерального бюджета на счет министерства труда и социальной защиты Калужской области не поступали (л.д.25-27). 

Из дела также видно, что министерство труда и социальной защиты Калужской области стороной договора участия в долевом строительстве № от 17 декабря 2014 года не является. 

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований. 

Доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Доводы представителя истца ФИО2 в суде апелляционной инстанции о необходимости взыскания денежных средств с федеральных органов, указанных в качестве других ответчиков, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации - министерство труда и социальной защиты Калужской области вправе принимать решения о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма только при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации средств федерального бюджета, поступивших на указанные цели, и не вправе претендовать на средства федерального бюджета (субсидии) сверх бюджетных средств, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Как отмечалось выше, в бюджет Калужской области денежные средства на обеспечение жилыми помещениями бывших несовершеннолетних узников фашизма из федерального бюджета не поступали. 

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения. 

Председательствующий 

Судьи