Дело№5-2457/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 11 сентября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска Ананичева Н.Б., рассмотрев в 

<

...>, кабинет 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, родившегося 

<

дата обезличена>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес обезличен>,

установил:

12 августа 2020 года около 12 час. 20 мин. ФИО3, находясь в общественном месте возле дома №65 по ул. Первомайской в г. Томске, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно в нарушение требования пункта 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действующей на момент совершения указанного правонарушения, находясь на территории Томской области, находясь на территории Томской области, не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, в период с 22:00 часов 31 марта 2020 г. до 31 августа 2020 г. в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу п. «а» ст. 10 названного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанны в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации. 

В силу пунктов «м» и «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального и межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 1 и 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 №206-ОЗ «О защите населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

Пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции распоряжения от 30.07.2020 №497-ра) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность с 22 час. 00 мин. 31.03.2020 по 31.08.2020, не покидать места жительства (пребывания), за исключением случаев, указанных в настоящем пункте распоряжения. 

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Виновность ФИО3 в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 700012020№00007227 от 12.08.2020;

- рапортами полицейский ФИО1 и ФИО2 от 12.08.2020, из которых следует, что они был выявлен факт нарушения требований п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенной готовности» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», а именно гражданин ФИО3, находясь на территории Томской области, не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: 

<

...>, в период с 22 час. 00 мин. 31.03.2020 до 31.08.2020 в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 Распоряжения от 18.03.2020 №156-ра;

- объяснениями ФИО3, данных им 12.08.2020, из которых следует, что он фактически проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, однако 12 августа 2020 года в 12 час. 00 мин. находился возле здания №65 по ул. Первомайской в г. Томске в общественном месте без острой необходимости, был в состоянии алкогольного опьянения, распивал спиртные напитки. О введении на территории Томской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции ему было известно. Основания для оставления его места жительства, предусмотренные распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, отсутствовали. Он понимал, что своими действиями нарушал правила поведения, установленные в данном распоряжении. С нарушением согласен;

- постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 22.04.2020 по делу №5-393/2020. 

Таким образом, наличие события правонарушения и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

С учетом изложенного, совершенное ФИО3 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

При назначении ФИО3 вида и размера административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАПРФ учитываются характер совершенного административного правонарушения; личность виновного и имущественное положение ФИО3, который с его слов нигде не трудоустроен, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При этом, в соответствии со ст.4.2 КоАПРФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность за административное правонарушение, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признается совершение однородного административного правонарушения. 

Принимая во внимание, что в силу ст. 3.1 КоАПРФ целью административного наказания является предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч. 2 ст.20.6.1 КоАПРФ в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО3, родившегося 

<

дата обезличена>, паспорт серии 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Получатель: УМВД России по Томской области ИНН: 

<

***>; КПП: 701 701001; Код ОКТМО 69701000; Номер р/счета получателя платежа: 401 018 109 000 000 100 07; Наименование банка: Отделение Томск г.Томск; БИК: 046 902001; Наименование платежа: Административный штраф по постановлению суда. Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; УИН: 18880470200010089135. 

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: 

<

...>, каб. 6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положения статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья Н.Б. Ананичева