Дело № 2а-2204/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х., 

при секретаре судебного заседания Шафиковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов – постановлений Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 66 729, 15 руб. 

В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику, в установленный для добровольного исполнения срок, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и взыскателю не представил. Неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности, путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает. В связи с чем, истец обращается в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан не явился, извещались надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Октябрьского РОСП ГУФССП России по РБ не явился, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ответчика, а также в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 25 465, 02 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан вынесено постановление №, которым постановлено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 25 465, 02 руб., из которых 25 225 руб. - налоги, сборы, страховые взносы, 240,02 руб. - пени.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 41 264, 13 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан вынесено постановление №, которым постановлено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 41 264, 13 руб., из которых 40 874 руб. - налоги, сборы, страховые взносы, 162,13 руб. – пени, 228 руб. - штрафы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств ответчику было предложено исполнить добровольно в течении 5 дней требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств были направлены Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением не окончено, требования исполнительного документа должником ФИО1 не исполнены.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

На основании частей 1 - 3 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2). 

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п. п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Как разъяснено в пунктах 46, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. 

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются ответчиком продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Азербайджан, ИНН № адрес: 

<

адрес> до исполнения требований исполнительных документов - постановлений Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х.Тухбатуллина