Дело № 2а-120/2025

УИД: 24RS0059-01-2024-001505-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 04 февраля 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок обращения в суд с настоящим заявлением, и взыскать с ФИО1 ИНН № транспортный налог за 2016 год в размере 327 рублей, за 2017 года в размере 327 рублей, за 2018 года в размере 327 рублей, и пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 13,48 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю, по месту жительства. Согласно сведениям, поступающим в налоговый орган от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, административному ответчику на праве собственности принадлежат/принадлежали автотранспортные средства: NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак №, 125 ЛС; Ваз 1111, государственный регистрационный знак №, 29 ЛС. Поскольку административный ответчик является плательщиком налога, инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ исчислены налоги на транспорт: за 2016 год в размере 1813 рублей и 145 рублей (налоговое уведомление №); за 2017 год в размере 1813 рублей и 145 рублей (налоговое уведомление №); за 2018 год в размере 182 рубля и 145 рублей (налоговое уведомление №). Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом были сформированы требования: № (налог на транспорт за 2016 год) – сумма налога к уплате – 1858 рублей, сумма, не подлежащая взысканию – 1531 рубль, итого 327 рублей; № (налог на транспорт за 2017 год) – сумма налога к уплате 327 рублей и пени за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 13,48 рублей; № (налог на транспорт за 2018 год) – сумма налога к уплате – 1958 рублей, сумма, не подлежащая взысканию – 1631 рубль, итого 327 рублей. Сроки обращения с заявлением в суд исчисляются следующим образом: в порядке приказного производства 06.10.2020 (срок исполнения требования № от 29.06.2020, + 6 месяцев), до 06.04.2021. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась. В данном случае пропуск срока обращения в суд связан с большим объемом работ, а также высокой загруженностью сотрудников инспекции, связанной с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц. Указанные обстоятельства административный истец просит признать уважительной причиной пропуска срока обращения налогового органа в суд в порядке искового производства.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В административном иске содержится ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По правилам пункта 2 статьи 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края вводится транспортный налог.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ закреплено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическим лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 363 НК РФ закреплено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По правилам статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № от 10.07.2017 об уплате не позднее 01.12.2017: транспортного налога за 2016 год в общей сумме 1958,00 рублей, земельного налога за 2016 год в размере 739,00 рублей. Итого 2697,00 рублей;

- № от 24.08.2018 об уплате не позднее 03.12.2018: транспортного налога за 2017 год в общем размере 1958,00 рублей, земельного налога за 2017 год в размере 739,00 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 258,00 рублей. Итого 2925,00 рублей; 

- № от 15.08.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 транспортного налога за 2018 год в общем размере 327,00 рублей, земельного налога за 2018 год в общем размере 644,00 рубль. Итого 971,00 рубль.

В связи с выявлением недоимки по налогам в адрес налогоплательщика были сформированы и направлены требования:

- № от 12.12.2017 об уплате в срок до 30.01.2018 пени по транспортному налогу в сумме 5,38 рублей, пени по земельному налогу - 2,03 рубля, недоимки (со сроком уплаты 01.12.2017) по транспортному налогу – 1958,00 рублей, по земельному налогу – 739,00 рублей. Итого: недоимка 2697,00 рублей, пени 7,41 рублей. 

- № от 24.12.2018 об уплате в срок до 25.01.2019 пени по транспортному налогу в сумме 9,90 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 2,37 рубля, пени по земельному налогу – 3,74 рубля, недоимки (со сроком уплаты 03.12.2018) по транспортному налогу– 1958,00 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 469,00 рублей, по земельному налогу – 739,00 рублей. Итого: недоимка – 3166,00 рублей, пени – 16,01 рублей. 

- № от 29.06.2020 об уплате в срок до 06.10.2020 пени по транспортному налогу в размере 13,38 рублей, недоимки по транспортному налогу (со сроком уплаты 02.12.2019) в размере 327,00 рублей. 

Направление данных требований осуществлялось через личный кабинет налогоплательщика.

Из представленного расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № от 29.06.2020, следует, что в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, административному ответчику исчислены пени за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 13,48 рублей.

Размер налогов, расчет недоимки и пени по налогам административным ответчиком не оспорен, доказательств иного не представлено. 

Сведений о добровольной уплате административным ответчиком взыскиваемых сумм в полном объеме или в части, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, обоснованное тем, что в установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Поскольку размер взыскиваемой задолженности административного ответчика не превышает 3 000 рублей, три года со срока исполнения самого раннего требования об уплате № от 12.12.2017 истекли 30.01.2021, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 30.07.2021. 

Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 13.12.2024 (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически направлен суд 19.12.2024 – то есть, с явным превышением установленного законом срока для обращения. 

При этом, основания для взыскания задолженности, исходя из требования № от 24.12.2018 (сумма превышала 3000 рублей, срок исполнения требования истек 25.01.2019), и требования № от 29.06.2020 (сумма не превышала 3000 рублей, три года истекли 06.10.2023), также отсутствуют, так как налоговый орган должен был обратиться в суд с исковым заявлением до 25.07.2019 и до 06.04.2024 соответственно. 

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций. 

Указание налогового органа на большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы и пени - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы и пени по транспортному налогу за 2018 год, ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова 

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.