Дело № 2-№\2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Янтарьэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, третьи лица: ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Славский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разрешенное использование данного земельного участка из земель населенных пунктов - под индивидуальный жилой дом. В его границах расположено домовладение, принадлежащее истцу на праве собственности и используемое в качестве места его жительства и членов его семьи.

Сособственниками земельного участка являются жена и дочь истца (по 

<

данные изъяты> доли. Право собственности возникло в силу договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, переход права зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года. Обременением земельного участка являлась ипотека в пользу некоммерческой организации «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области.

Ответчик, без правоустанавливающих документов на земельный участок, предварительного согласования с сособственниками, возвел в границах принадлежащего истцу и членам его семьи земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, опору ЛЭП, представляющую собой бетонный столб с ребром жесткости из такого же материала, для ее конструктивной прочности.

Монтажные работы произведены при самовольном использовании земельного участка ответчиком.

В последующем, ответчиком, также без предварительного согласования с истцом, на данной опоре размещено 4 прибора учета потребляемой электроэнергии, в отношении иных потребителей, при том что прибор учета, относящийся к потреблению электроэнергии в доме истца, там отсутствует.

В настоящее время, при монтаже откатных въездных ворот на принадлежащий истцу земельный участок, возникли условия невозможности проведения таких работ, по причине помех, связанных с частью опоры, служащей для жесткости.

Устные обращения к ответчику для внесудебного разрешения возникшего спора результата не принесли.

Письменная претензия, направленная ответчику, осталась без удовлетворения. Ответчик, не оспаривая размещение опоры в границах земельного участка с кадастровым номером №, посчитал возможным дальнейшее использование, принадлежащего истцу земельного участка, ссылаясь на кадастровую ошибку при его формировании и считая наличествующим у него право на этот земельный участок в соответствующей, используемой части.

Такая позиция ответчика нарушает имущественные права истца в отношении объекта недвижимости, вытекающие из права собственности на земельный участок, сформированный в установленном порядке, с определенными границами, при зарегистрированном праве.

Несмотря на предложение со стороны истца альтернативных вариантов разрешения спора, в том числе изменения конструкции опоры, путем переноса ее подпорки за границы участка, ответчик необоснованно считает правомерным использование части земельного участка, находящегося в собственности граждан, в том числе в собственности истца.

Истец, ссылаясь на ст. 273,301,304,305, 12 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12, ч.1,3 ст.6, ч. 1 ст. 25. ч. 1 ст. 26, п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, п.45,47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит суд обязать АО «Янтарьэнерго», в двадцатидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 39:12:010011:11, площадью 730 кв. метров, путем демонтажа и вывоза, принадлежащей обществу опоры ЛЭП, размещенной в его границах, а также взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины и услуг представителя в размере 15 300 рублей.

На основании устного договора оказания юридических услуг, предметом которого стало составление претензии, данного иска, участие в его рассмотрении, истцом ИП ФИО4 уплачено 15 000 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией. Указанные расходы составляют понесенные истцом судебные издержки, в связи с обращением за судебной защитой своих прав и, в случае удовлетворения исковых требований, подлежат взысканию с ответчика. Объем, выполненной представителем работы свидетельствуют о том, что оплаченная сумма отвечает требованиям, как разумности, так и справедливости. Кроме того, истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Янтарьэнерго» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях.

От ответчика АО «Янтарьэнерго» в суд поступили письменные возражения, в которых указывают о своем несогласии с иском в силу следующих обстоятельств дела.

АО «Янтарьэнерго» осуществляет публично-значимые функции (обязанности) по обеспечению потребителей (жителей) Калининградской области электрической энергией в изолированном режиме энергоснабжения, обеспечивает энергетическую безопасность региона.

Осуществление частного права и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для охраны государственной безопасности и т.д. 

Приоритет публичной цели устойчивого развития территории обусловливает возможность ограничения в ходе градостроительной деятельности прав собственников и обладателей иных прав на земельные участки.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и была организована реконструкция BЛ 0,4 кВ от ТП 39-04 (дата ввода в эксплуатацию - 1981 год) с заменой деревянных опор на железобетонные и заменой голого провода на изолированный (СИГМ).

На балансе Общества согласно Перечню зданий и сооружений ПОЭ и Э «Калининградэнерго» по состоянию на 01.07.1992 года числится воздушная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП 39-04 (инвентарный номер 50607282, адрес: г. Славск, Калининградской обл., год ввода в эксплуатацию - июнь 1975).

Из Служебной записки № C3/12273 от 15.07.2019 г. Директора филиала АО «Янтарьэнерго» Восточные электрические сети и Паспорта Воздушной линии до 1000 Вольт BЛ 0,4 кВ от ТП 39-04 г. Славск от 1981 года следует, что в период с 1981 года по 2010 года участок BЛ 0,4 кВ по ул. Учительская г. Славска именовался BЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-10 и имела порядковый номер № 28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04.

Из вышеуказанного Паспорта Воздушной линии от 1981 года следует, что опора №28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04 была в деревянном исполнении и от неё получает электроснабжение дом № 7 по ул. Учительская в г. Славске, в отношении всей воздушной линии Обществом выполнены работы по регулированию проводов, перетяжке перекидок на вводе, произведены замеры габаритов, осуществлена чистка трассы и т.д.

Из вышеназванной Служебной записки и Паспорта Воздушной линии до 1000 Вольт ВЛ 0,4 кВ от ТП 39-10 г. Славск от 2010 года следует, что в рамках выполнения инвестиционной программы АО «Янтарьэнерго» в 2010 году проведена реконструкция ВЛ 0,4 кВ от ТП 39-04 (год ввода в эксплуатацию - 1981) с заменой деревянных опор на железобетонные и заменой голого провода на изолированный (СИП-4) со строительством дополнительной КТПН 39-10 (КТПН комплектная трансформаторная подстанция наружного исполнения) и последующим переключением участка В Л 0,4 кВ Л-1 ТП 39-04 с ТП 39-04 на новую ТП 39-10, где ранее установленная опора № 28 получила новый порядковый номер № 7 ВЛИ 0,4 кВ Л-5,6 от ТП 39-10, и при замене деревянной опоры с подкосом № 28 В Л 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04 новая железобетонная опора с подкосом № 7 была установлена на том же месте, самой же реконструируемой ВЛИ 0,4 кВ от ТП 39-10 присвоен инвентарный номер 5022132.

Данная информация также нашла свое отражение и в письме АО «Янтарьэнерго» (исх. № ЯЭ/Сов/200 от 16.07.2019 г.), направленном в адрес истца.

Из вышеуказанного Паспорта Воздушной линии от 2010 года следует, что вся протяженность воздушной линии электропередачи составляет 1 км. 360 м., опор железобетонных с подкосом - 24 шт., провод - СИП-4, от данной BЛ 0,4 кВ запитаны электроэнергией как жилые дома, так и объекты социальной инфраструктуры (детский сад, церковь, дом творчества, редакция, прокуратура и т.д.).

Данные факты подтверждены и Сведениями по потребителям Поопорной схемы BJI 0, 4 кВ от ТП 39-10 от 15 июля 2018 года, согласно которой от данной BЛ 0,4 кВ получают электроснабжение сам истец, иные физические лица, индивидуальные предприниматели, МУП «Коммунальник», архив Администрации МО «Славский городской округ», МБУДО «ДЮСШ» Спортивная школа, УФС судебных приставов по Калининградской области и т.д.

Также из прилагаемых фотоматериалов и Топографического плана земельного участка от 10.07.2019 г. ООО «ГЕОИД» видно, что сама опора № 7 находится непосредственно в правом верхнем углу на границе земельного участка истца, площадь охранной зоны составляет 48 кв.м. при общей площади 

<

данные изъяты> кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, т.е. свободной от обременения - 

<

данные изъяты> кв.м.

Из прилагаемой истцом ФИО6 выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости о данном земельном участке: ДД.ММ.ГГГГ года.

Соответственно, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, кадастровым инженером не было учтено фактическое наличие линии электропередачи в границах данного земельного участка истца.

В свою очередь сам истец приобрел свою ДД.ММ.ГГГГ долю на земельный участок с кадастровым номером № только ДД.ММ.ГГГГ года, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (№) и прилагаемой Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. № КУВИ-№.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств следует вывод о том, что АО «Янтарьэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ года имело на балансе воздушную линию электропередачи 0,4 кВ от ТП 39-04, на протяжении всего этого времени осуществляло её текущий ремонт и содержание, в ДД.ММ.ГГГГ году в целях обеспечения надежности и безопасности объекта электросетевого хозяйства осуществило замену деревянных опор на железобетонные по принципу «опора в опору» и замену голого провода на изолированный (СИП-4); от данной существующей BЛ 0,4 кВ запитаны электроэнергией как жилые дома, так и объекты социальной инфраструктуры; сама опора № 7 данной BЛ 0,4 кВ находится непосредственно в правом верхнем углу на границе земельного участка истца; при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, кадастровым инженером не было учтено наличие линии электропередачи в границах земельного участка истца; гр-н ФИО1, приобретая (ДД.ММ.ГГГГ года) 

<

данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером №, знал или должен был знать, что на границе данного земельного участка уже фактически существуют введенная в эксплуатацию и функционирующая (с ДД.ММ.ГГГГ года) с опорами BЛ 0.4 кВ, должен был обладать информацией о юридических и фактических ограничениях в использовании земельного участка вне зависимости от регистрации ограничений в публичном реестре.

Доводы истца о возможности фрагментарного демонтажа опоры №7 BЛ 0.4 кВ и невозможности использования своего земельного участка в соответствии с разрешенным использованием в силу, в том числе, предполагаемой охранной зоны BЛ 0.4 кВ площадью 48 кв.м., являются не верными в силу следующих обстоятельств дела.

Из прилагаемой Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. № № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. находится по адресу (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом; номер государственной регистрации: общая долевая собственность, 

<

данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ; правообладатель: ФИО1.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности использования истцом своего земельного участка по его целевому назначению (под индивидуальный жилой дом) в связи наличием спорной опоры №7 линии электропередачи 0.4 кВ на границе земельного участка с кадастровым номером № и предполагаемой в будущем охранной зоны от ВЛ 0.4 кВ площадью 48 кв.м., что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, демонтаж существующей опоры ВЛ 0.4 кВ приведет, по сути, к строительству новой ВЛ, а строительство новой ВЛ не возможно без предварительного согласования, разработки проектной и рабочей документации и т.д., что будет противоречить соблюдению баланса интересов сторон и являться наиболее экономичным (менее затратным) вариантом для АО «Янтарьэнерго».

В судебное заседание истцом также не представлено доказательств, подтверждающих и то, что имеется техническая возможность изменить фрагмент объекта ВЛ 0,4 кВ (отдельных опор ВЛ 0.4 кВ) без утраты технических характеристик и возможности эксплуатации всей линии электропередачи.

Наоборот, из Справки (исх. № ЯЭ/ВЭС/№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) Директора филиала АО «Янтарьэнерго» Восточные электрические сети следует, что демонтаж опоры № 7 ВЛИ 0,4 кВ Л-5,6 от ТП 39-10 (ранее опора № 28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04) приведет к фактическому выводу из эксплуатации линейного объекта протяженностью 260 м., отключению 5 многоквартирных жилых домов (27 квартир), а также 5 юридических лиц (магазин, гостиница, офисы, нежилые помещения прокуратуры). Также такой демонтаж опоры № 7 ВЛИ 0,4 кВ Л-5,6 от ТП 39-10 (ранее опора № 28 ВЛ 0,4 кВ Л- 1 от ТП 39-04) приведет к изменению длины воздушной линии электропередачи в силу демонтажа части линейного объекта энергоснабжения повлечет за собой утрату функциональности линии электропередачи в целом, а изменение технических характеристик линии электропередачи приведет к невозможности передачи электроэнергии для иных потребителей.

Таким образом, демонтаж опоры № 7 ВЛИ 0,4 кВ Л-5,6 от ТП 39-10 (ранее опора № 28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04) и её перенос при уже функционирующей ВЛ 0.4 кВ приведет к утрате функциональности линии электропередачи в целом, к изменению её технических характеристик (увеличение длинны трассы, типов опор, дополнительных конструктивных элементов), которые могут влиять на способность электроэнергетической системы осуществлять передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе, что приведет к невозможности электроснабжения потребителей в г. Славске Калининградской области, повлияет на надежность и устойчивость электроэнергетической системы в дальнейшем, нарушению интересов неопределенного круга лиц и публично-значимых интересов.

Таким образом, демонтаж части конструкции ЛЭП без соразмерного причинения вреда и разрушения всей конструкции невозможен.

По сути, демонтаж опоры ВЛ 0.4 кВ приведет к невозможности исполнения сетевой организацией своих обязательств перед потребителями электрической энергии в целях надежного обеспечения их электрической энергией и ее качеством в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (п. 1 ст. 38 Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»).

Кроме того, сдвижка опоры BЛ 0.4 кВ приведет, по сути, к ее установке на территорию проезда, что также видно из прилагаемого Топографического плана земельного участка от 10.07.2019 г. ООО «ГЕОИД», что будет являться нарушением прав неопределенного круга лиц в силу создания препятствий по осуществлению проезда в границах кадастрового квартала №.

При установленных обстоятельствах, удовлетворение исковых требований, на которых настаивает истец, приведет к нарушению публичных интересов и, соответственно, не будет отвечать принципу баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений, закрепленного в п.п. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, условие о демонтаже существующей линии электропередачи создает препятствия в осуществлении деятельности Общества, нарушает права и законные интересы как Общества, так и неограниченного круга лиц, противоречит интересам государства. По сути, исполнение данного требования повлечет негативные последствия для потребителей путем отключения их от систем жизнеобеспечения.

Такое размещение опоры ВЛ 0,4 кВ не нарушает права и охраняемых законом интересы истца в связи прохождением воздухом электрического провода BЛ 0.4 кВ на границе земельного участка истца и не является неустранимым нарушением, которое может повлечь уничтожение уже существующей функционирующей BЛ 0.4 кВ, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не нарушает права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки, что корреспондируется с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.).

Истцом не представлено доказательств препятствий со стороны ответчика АО «Янтарьэнерго» использовании своего земельного участка в соответствии с разрешенным использованием (под индивидуальный жилой дом), а само по себе размещение опоры № 7 BЛ 0,4 кВ на границе земельного участка истца при наличии охранной зоны 2 метра по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов само по себе таким препятствием не является.

Фактически земельный участок из владения истца не выбывает, прохождение BЛ 0.4 кВ по границе земельного участка истца может свидетельствовать о его предполагаемом обременении, но не является основанием для вывода о прекращении владения земельным участком его правообладателем. Доказательств обратного истцом в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Строительства и (или) реконструкции кабельных, воздушных и кабельно- воздушных линий электропередачи до 35 киловольт включительно осуществляется без получения разрешения на строительство (пп. 5 п. 1 ст. 15 Закона Калининградской области от 05.07.2017 № 89 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области»), и размещение видов таких объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, п. 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300).

Также экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, Общество эксплуатирует воздушную линию электропередачи номинальным классом именно 0,4 кВ, т.е. до 35 киловольт, что не требует разрешения на строительство и проведение экспертизы проектной документации.

Таким образом, для строительства объектов электросетевого хозяйства номинальным классом до 35 киловольт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, не требуется оформление земельных правоотношений, разрешения на строительство, проведение экспертизы проектной документации, направления сетевой организацией в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.

В этой связи отсутствует и необходимость в регистрации права самой ВЛ 0.4 кВ, что также корреспондируется с Письмом Минэкономразвития РФ от 11.10.2016 г. № Д23и-4847.

В отношении невозможности использования истцом своего земельного участка в соответствии с разрешенным использованием в силу, в том числе, предполагаемой охранной зоны ВЛ 0.4 кВ площадью 48 кв.м. АО «Янтарьэнерго» также отмечает.

Пунктом 2 статьи 52 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено создание защитных и охранных зон.

Согласно части 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под зонами с особыми условиями использования территорий понимаются охранные, санитарно-защитные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Зона с особыми условиями использования территорий считается установленной со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п. 24 ст. 106 Земельного кодекса РФ; ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; пп. 5 п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; п. 5, п. 6 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160).

Функционально-правовое предназначение охранной зоны заключается в исключении возможности повреждения объектов электроэнергетики и является публичным ограничением прав собственника земельного участка.

При этом данное правовое регулирование само по себе не препятствует реализации гражданами Российской Федерации на равных условиях конституционного права собственности притом, что данное право обеспечивается конституционными гарантиями его защиты, оно не может рассматриваться как направленное на ограничение прав граждан и не обусловленное конституционно значимыми целями (п. 3.1 Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 № 2318-0).

Порядок установления таких охранных зон вида зон (зон с особыми условиями использования территорий) для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации (ст. 106 Земельного кодекса РФ).

Такой Порядок определен Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, далее - Правила №160 от 24.02.2009 г.).

Так, согласно приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, далее - Правила №160 от 24.02.2009 г.) охранная зона для BЛ 0,4 кВ составляет 2 метра по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов, для BЛ 15 кВ - 10 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов, охранная зона вокруг подстанций устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции (для ТП 15 кВ - 10 метров).

Помимо этого в соответствии с Правилами от 24.02.2009 № 160 установление охранной зоны не свидетельствует о полном запрете осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке и не препятствует целевому использованию данного земельного участка. 

Кроме того, в охранной зоне при наличии письменного разрешения сетевой организации возможно осуществлять строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадку и вырубку деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи) (п. 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160) 

Особый режим использования земельных участков в границах охранных зон имеет административно-правовой характер, действующее законодательство не содержит положений, обязывающих собственников объектов электросетевого хозяйства каким- либо образом оформлять какие-либо права или ограничения прав на земельные участки, попадающие в охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний.

Установление охранной зоны в рассматриваемом случае не влечет создание нового объекта права в виде земельного участка, передаваемого в пользование Общества. В данном случае ведется речь об установлении режима пользования ранее сформированных земельных участков, вошедших в охранную зону.

Кроме того, из содержания Правил №160 от 24.02.2009 г. также не следует, что земельный участок, приходящийся на охранную зону, должен находиться в аренде у собственника линейных объектов.

Кроме того, в материалах дела, отсутствуют доказательства невозможности использования истцом своего земельного участка согласно его целевому назначению (под индивидуальный жилой дом).

Доводы истца о возможности фрагментарного демонтажа ВЛ 0.4 кВ (опоры №7 как объекта недвижимости со ссылкой на ст. 222 ГК РФ) также являются не верными.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» ответчик указывает, что воздушная линия электропередачи является самостоятельным объектом электросетевого хозяйства в целях передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам.

Опора представляет собой определенную конструкцию, состоящую из совокупности элементов: стойки, приставки, ригели, опорные и анкерные плиты, траверсы, крюки, штыри, узлы крепления и т.д. (п. 6.1. Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38- 20 кВ с неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98).

Опора BЛ - это конструкция, на которой подвешены провода и грозозащитные тросы BЛ (РД 34.20.504-94 «Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 КВ», утверждено Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» 19. 09.94 г.).

Таким образом, опора, как самостоятельный элемент воздушной линии электропередачи, является строительной конструкцией, представляющей собой часть сооружения (воздушной линии электропередачи, состоящей из несущих сборно-разборных конструкций (частей), и является главным конструктивным элементом воздушной линии электропередачи.

При таких обстоятельствах опора не может относиться к объекту недвижимости (объекту капитального строительства).

Согласно п. 29 Пленума 10/22 от 29 апреля 2010 года положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Ответчик ссылается на пункт 1 статьи 133, ст.133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и полагает, что их приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой, так как столб сам по себе не является объектом недвижимого имущества, поскольку не обладает неразрывной связью с землей.

При этом линия электропередачи представляет собой единый объект вещных прав, ее составные части (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости, в связи с чем они не могут быть признаны самовольными постройками.

Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

В этой связи доводы истца по демонтажу (сносу) опоры №7 BЛ 0.4 кВ как объекта недвижимости являются неверными и основаны на неверном толковании права.

Кроме того, даже если бы и было основание сноса опоры по ст. 222 ГК РФ, то истцом не было учтено, что с 01 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЭ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому пункт 2 статьи 222 ГК РФ был дополнен новым абзацем, предполагающим не только снос самовольной постройки, но и возможность её приведение в соответствие с установленными параметрами, документацией и т.д. в течение трёх лет.

Следует учесть, что данная BЛ 0.4 кВ создавалась для технологического присоединения заявителями своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям АО «Янтарьэнерго», т.е. сама BЛ 0.4 кВ предназначена для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства потребителей (заявителей) к сетям инженерно-технического обеспечения, что в силу п. 4 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанного объекта.

Также не могут приниматься доводы и о том, что наличие опоры на границе земельного участка может, в том числе, создавать опасность для жизни и здоровья истца, являются несостоятельными.

Согласно п. 2 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям (утв. приказом Минэнерго РФ от 30 декабря 2008 г. № 326, текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 апреля 2009 г. № 16) к высокому напряжению относятся линии 110кВ и выше (ВН); к среднему первому напряжению - 27,5-60 кВ (CHI); к среднему второму напряжению - 1-20 кВ (CHII); к низкому напряжению - 0,4 кВ и ниже (НН).

Воздушная линии BЛ 0.4 кВ относится к низкому напряжению.

Таким образом, при реконструкции BJI 0.4. кВ АО «Янтарьэнерго» в населенном пункте г. Славск применило самый безопасный провод для воздушной линии электропередачи (СИП), предполагающий изолированные жилы с применением экструдированной полимерной защитной изоляцией (светостабилизированный сшитый полиэтилен), исключающий короткое замыкание между проводами при схлестывании и снижающая вероятность замыкания на землю, высокую стойкость к горению, возможность эксплуатации при высоких и низких температурах, где сама воздушная линии BЛ 0.4 кВ с номинальным классом напряжения относится к низкому напряжению.

При таких обстоятельствах ничем не подтверждены доводы истца о том, что расположение опоры BЛ 0.4 кВ на его земельном участке ежедневно подвергает риску его жизнь и здоровье; такие доводы носят декларативный характер, ничем не подтверждены и опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.

Кроме того, полагают что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого просит ответчик.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8,11 ГК РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав законными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения исполнения обязанности в натуре.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ФИО1 просит обязать ответчика ОАО «Янтарьэнерго» освободить земельный участок с кадастровым номером 39:12:010011:11, площадью 730 кв.м путем демонтажа и вывоза принадлежащей обществу опоры ЛЭП, размещенной в его границах.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 (по 1\3 доли). (л.д.20-24)

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что на ОАО «Янтарьэнерго», как организацию, эксплуатирующую объекты электросетевого хозяйства, законодателем возложено обеспечение безопасности линий электропередач в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения (нормы п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-Ф3 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 1 ст 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»), что подчеркивает публично-значимый приоритет государства перед правом частной собственности, заключающийся в обеспечении энергетической безопасности Российской Федерации и предполагающий, в том числе, беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства вне зависимости от форм собственности.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что на балансе АО «Янтарьэнерго» согласно Перечню зданий и сооружений ПОЭ и Э «Калининградэнерго» по состоянию на 01.07.1992 года числится воздушная линия электропередачи 0,4 кВ от ТП 39-04 (инвентарный номер 50607282, адрес: г. Славск, Калининградской обл., год ввода в эксплуатацию - июнь 1975).

Из Служебной записки № C3/12273 от 15.07.2019 г. директора филиала АО «Янтарьэнерго» Восточные электрические сети и Паспорта Воздушной линии до 1000 Вольт BЛ 0,4 кВ от ТП 39-04 г. Славск от 1981 года следует, что в период с 1981 года по 2010 года участок BЛ 0,4 кВ по ул. Учительская г. Славска именовался BЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-10 и имела порядковый номер № 28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04. Опора №28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04 была в деревянном исполнении.

В рамках выполнения инвестиционной программы АО «Янтарьэнерго» в 2010 году проведена реконструкция ВЛ 0,4 кВ от ТП 39-04 (год ввода в эксплуатацию - 1981) с заменой деревянных опор на железобетонные и заменой голого провода на изолированный (СИП-4) со строительством дополнительной КТПН 39-10 (КТПН комплектная трансформаторная подстанция наружного исполнения) и последующим переключением участка В Л 0,4 кВ Л-1 ТП 39-04 с ТП 39-04 на новую ТП 39-10, где ранее установленная опора № 28 получила новый порядковый номер № 7 ВЛИ 0,4 кВ Л-5,6 от ТП 39-10, и при замене деревянной опоры с подкосом № 28 В Л 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04 новая железобетонная опора с подкосом № 7 была установлена на том же месте, самой же реконструируемой ВЛИ 0,4 кВ от ТП 39-10 присвоен инвентарный номер 5022132.

От данной BЛ 0,4 кВ получают электроснабжение сам истец, иные физические лица, индивидуальные предприниматели, МУП «Коммунальник», архив Администрации МО «Славский городской округ», МБУДО «ДЮСШ» Спортивная школа, УФС судебных приставов по Калининградской области и т.д.

Из прилагаемых фотоматериалов и Топографического плана земельного участка от 10.07.2019 г. ООО «ГЕОИД» видно, что сама опора № 7 находится непосредственно в правом верхнем углу на границе земельного участка истца, площадь охранной зоны составляет 48 кв.м. при общей площади 730 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 39:12:010011:11, т.е. свободной от обременения - 682 кв.м.

При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, кадастровым инженером не было учтено фактическое наличие линии электропередачи в границах данного земельного участка истца.

Отсутствие регистрации обременения в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним не свидетельствует об отсутствии таких ограничений в пользовании земельным участком со стороны собственника.

Из представленных материалов следует, что АО «Янтарьэнерго» с июня 1975 года имело на балансе воздушную линию электропередачи 0,4 кВ от ТП 39-04, на протяжении всего этого времени осуществляло её текущий ремонт и содержание, в 2010 году в целях обеспечения надежности и безопасности объекта электросетевого хозяйства осуществило замену деревянных опор на железобетонные по принципу «опора в опору» и замену голого провода на изолированный (СИП-4); от данной существующей BЛ 0,4 кВ запитаны электроэнергией как жилые дома, так и объекты социальной инфраструктуры.

ФИО1, приобретая (ДД.ММ.ГГГГ года) 

<

данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером №, знал или должен был знать, что на границе данного земельного участка уже фактически существуют введенная в эксплуатацию и функционирующая (с июня 1975 года) с опорами BЛ 0.4 кВ, должен был обладать информацией о фактических ограничениях в использовании земельного участка вне зависимости от регистрации ограничений в публичном реестре.

Истцом не представлены доказательства невозможности использования своего земельного участка по его целевому назначению (под индивидуальный жилой дом) в связи наличием спорной опоры №7 линии электропередачи 0.4 кВ на границе земельного участка с кадастровым номером № и предполагаемой в будущем охранной зоны от ВЛ 0.4 кВ площадью 48 кв.м.

Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по заявленному требованию должны быть разумными и соразмерными, что вытекает из смысла ст.10 ГК РФ.

Как следует из представленных документов, демонтаж существующей опоры ВЛ 0.4 кВ приведет, по сути, к строительству новой ВЛ, а строительство новой ВЛ не возможно без предварительного согласования, разработки проектной и рабочей документации. Демонтаж опоры № 7 ВЛИ 0,4 кВ Л-5,6 от ТП 39-10 (ранее опора № 28 ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 39-04) и её перенос при уже функционирующей ВЛ 0.4 кВ приведет к утрате функциональности линии электропередачи в целом, к изменению её технических характеристик (увеличение длинны трассы, типов опор, дополнительных конструктивных элементов), которые могут влиять на способность электроэнергетической системы осуществлять передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе, что приведет к невозможности электроснабжения потребителей в г. Славске Калининградской области, повлияет на надежность и устойчивость электроэнергетической системы в дальнейшем, нарушению интересов неопределенного круга лиц и публично-значимых интересов.

Опора, как самостоятельный элемент воздушной линии электропередачи, является строительной конструкцией, представляющей собой часть сооружения (воздушной линии электропередачи, состоящей из несущих сборно-разборных конструкций (частей), и является главным конструктивным элементом воздушной линии электропередачи.

Доказательства того, что размещение на опоре приборов учета потребляемой электроэнергии в отношении иных потребителей нарушает права истца, суду не представлены. Не представлено и доказательств невозможности монтажа откатных въездных ворот на принадлежащий истцу земельный участок по причине помех, связанных с частью опоры, в том числе отсутствия возможности откатывания ворот в другую сторону. 

Поскольку право пользования объектами электросетевого хозяйства и земельным участком в пределах охранной зоны возникло у ОАО «Янтарьэнерго» ранее, чем у истца право собственности на земельный участок, то данный ответчик никоим образом не мог допустить нарушения прав истца устройством воздушной линии ЛЭП и опоры, так как оно имело место задолго до возникновения права собственности у истца.

Заявленные исковые требования не связаны с лишением владения, в связи с чем исковая давность в данном случае не распространяется.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. В связи с отказом в иске отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных истцом судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья М.В. Улька