Дело № 2-687/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В., 

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом уточненных требований в окончательной редакции просила суд: признать решение Управления пенсионного фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области включить в специальный стаж следующий период работы на Руставском металлургическом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 07 мес. 12 дн.) в прокатном цехе в должности слесаря-ремонтника 4 разряда; обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, по мотивам и доводам, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила суду, что с исковыми требованиями не согласна. Свои возражения мотивировала тем, что 

страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за 2 года такой работы. Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения, которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановлениями Правительства РФ 18.07.2002 № 537 и от 24.04.2003 № 239. Трудовая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в Грузии. Двусторонним соглашением в области пенсионного обеспечения, заключенными Российской Федерацией с Республикой Грузией от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу соглашения, а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. По запросу УПФР от ДД.ММ.ГГГГ исх № сведения о факте работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступили из национального архива Грузии, в связи с чем считать данный стаж не предоставляется возможным. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии. В адрес УПФР ДД.ММ.ГГГГ из Министерства Юстиции Грузии-Национального архива Грузии поступили справки о факте работы ФИО1 на Руставском металлургическом заводе, но информация, подтверждающая отчисления в социальный фонд государственного страхования по документам архивного фонда не зафиксирована. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по следующим основаниям: согласно ст. 1 абзаца 5 Соглашения с Грузией при подсчете страхового стажа учитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ как на территории РФ, так и на территории Грузии без истребования подтверждения уплаты взносов на пенсионное обеспечение. После указанной даты в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась такая работа. Учитывая вышеизложенное, периоды работы на территории республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: Единым государственным фондом социального обеспечения Республики Грузия (ныне Агенство национальных субсидий Грузии). Учитывая то, что справка №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в пенсионом деле выданная Руставским металлургическим заводом, представленная ФИО1 лично для назначения содержит информацию об уплате 1%, а справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная компетентным органом данную информацию не подтверждает, можно сделать вывод, что уплата на социальное страхование в размере 1% не производилась. Поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 12 дней не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. Период работы, который УПФР включило в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 5 месяцев 24 дня не дает правовых оснований для назначения льготной пенсии т.к. составляет менее требуемого (6 лет). Учитывая вышеизложенное, УПФР в Пролетарском (с) районе просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Закона.

Так, в соответствии с указанной статьей: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона).

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из республики Грузия, регламентируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997. Указанное соглашение вписывается в систему действующего пенсионного законодательства и позволяет получать пенсионное обеспечение тем поколениям граждан, которые имеют стаж, выработанный в СССР.

В соответствии с п.2 ст.6 указанного Соглашения между правительствами РФ и Грузии, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Пункт 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» определяет, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, в целях обеспечения правильного применения положений Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» п. 15 дал следующие разъяснения: рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 20142 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 43 разделом VI этих же Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 29 июля 2018 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. 

Как следует из Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст.8) обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на страхователе (работодателе). 

В судебном заседании установлено, что согласно решению об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Пролетарском (с) районе 

<

адрес> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на пенсию в связи с тем, что согласно ст. 1 абз. 5 Соглашения с Грузией при подсчете страхового стажа учитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ как на территории РФ, так и на территории Грузии без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. После указанной даты в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась такая работа. Учитывая изложенное, периоды работы на территории республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование: Единым государственным фондом социального обеспечения Республики Грузия (ныне Агенство национальных субсидий Грузии). Учитывая то, что справка №-ок от ДД.ММ.ГГГГ находящаяся в пенсионом деле выданная Руставским металлургическим заводом представленная ФИО1 лично для назначения содержит информацию об уплате 1%, а справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная компетентным органом данную информацию не подтверждает, можно сделать вывод, что уплата на социальное страхование в размере 1% не производилась. Период работы после 01.01.1991 г. не может быть включен в страховой (льготный) стаж. В связи с этим продолжительность льготного стажа составляет менее требуемого. 

При этом, как следует из пояснений в судебном заседании, а также из предоставленного письменного отзыва суду на исковые требования ответчик ссылается на двустороннее соглашение в области пенсионного обеспечения, заключенными Российской Федерацией с Республикой Грузией от 16.05.1997 года, которым предусмотрено, что для установления права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу соглашения, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В связи с этим, как указала ФИО2, по запросу УПФР от ДД.ММ.ГГГГ исх № сведения о факте работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступили из национального архива Грузии, в связи с чем считать данный стаж не предоставляется возможным.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии.

В адрес УПФР ДД.ММ.ГГГГ из Министерства Юстиции Грузии-Национального архива Грузии поступили справки о факте работы ФИО1 на Руставском металлургическом заводе, но информация, подтверждающая отчисления в социальный фонд государственного страхования по документам архивного фонда не зафиксирована.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены: справка № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, Юридическое лицо публичного права Агентство социального обслуживания, истребованную через проживающую в Грузии близкую родственницу ФИО3, в которой указано, что Агентство социального обслуживания Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии является правопреемником Государственного агентства социальной помощи и занятости, а также Единого государственного фонда социального страхования по вопросам в сфере выплаты государственных пенсий … не может предоставить сведения о перечисленных социальных и страховых взносов, так как предоставление указанных сведений выходит за рамки компетенции Агентства социального обслуживания. В справке компетентный орган предлагает за такой информацией обратиться к самому работодателю.

Так в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном ответчику Национальным архивом Грузии, не являющемся, согласно Соглашению от 16 мая 1997 года между Правительствами Российской Федерации и Грузии, компетентным органом, полностью подтверждается трудовой стаж истца, в том числе и оспариваемый период трудовой деятельности. Также в указанном письме излагается, что «информация, подтверждающая отчисления в социальный фонд государственного страхования, не фиксируется», то есть это говорит о том, что в Национальный архив Грузии данные сведения не предоставлялись.

После обращения о предоставлении сведений об отчислении взносов в пенсионный фонд к работодателю, в АО «Руставский металлургический завод», который является правопреемником Руставского металлургического завода, где истец работала в оспариваемый ответчиком период трудовой деятельности, ей предоставили Справку № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда. В указанной справке работодатель подтвердил, что в оспариваемый ответчиком период трудовой деятельности из заработной платы производились отчисления в социальный фонд государственного страхования в размере 1%.

Также истцом предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, где работодатель дополнительно подтвердил то, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Руставском металлургическом заводе и о том, что с заработной платы производились отчисления в социальный фонд государственного страхования. Справка заверена печатью АО Руставский металлургический завод и подписями начальника отдела кадров и гл. бухгалтера.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Стороной ответчика не представлено суду достоверных доказательств опровергающих требования истца. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что подлежат включению в страховой стаж истца спорный периоды работы, не включенный ответчиком в страховой стаж, а именно: на Руставском металлургическом заводе с 01.01.1991 г. по 12.08.1991 г. (00 год 07 мес.12 дн.) в прокатном цехе в должности слесаря-ремонтника 4 разряда, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области включить в специальный стаж следующий период работы на Руставском металлургическом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 07 мес.12 дн.) в прокатном цехе в должности слесаря-ремонтника 4 разряда.

Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области назначить и выплачивать мне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 октября 2018 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Кирюхина Е.В.