Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Гриценко М.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Оренбурга, указав, что ему как ветерану боевых действий Союзом ... ... был выделен земельный участок N по адресу: ... Земельному участку присвоен кадастровый N.

Истцом на территории земельного участка своими силами и за счет собственных средств был построен двухэтажный жилой дом. Разрешение на строительство и распорядительные документы на ввод объекта в эксплуатацию истцом получены не были.

Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истец просил суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер А общей площадью 218,1 кв.м., расположенный по адресу: ....

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. 

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. Представил суду отзыв, в котором просил суд о принятии решения в соответствии с нормами действующего законодательства. Также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п.1) Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы г. Оренбурга N-р от ... ... предоставлены на условиях договора аренды земельные участки общей площадью 22040 кв.м. ... предоставлены земельные участки общей площадью (с учетом внесения изменений в распоряжение) 5 260 кв.м. и разрешена разработка проекта застройки индивидуального строительства в ..., ...

В соответствии с письмом ..., адресованном ..., ... ФИО2 выделен участок N по .... 

Как следует из иска и пояснений представителя истца, ФИО2 в период с 2008 г. по 2014 г. своими силами и за счет собственных средств на данном земельном участке был возведен двухэтажный жилой дом Литер А с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

Согласно экспликации к поэтажному плану вышеуказанного жилого дома, дом состоит из следующих комнат:

1 этаж: N прихожая, N помещение, N санузел, N топочная, N кухня-столовая, N жилая комната площадью 29,3 кв.м. Общая площадь жилого помещения (1 этаж) составляет 130,6 кв.м.;

2 этаж: N лестничная площадка, N коридор, N жилая комната площадью 25,6 кв.м., N санузел, N жилая комната площадью 21,5 кв.м., N жилая комната площадью 19,7 кв.м. Общая площадь жилого помещения (2 этаж) составляет 88, 8 кв.м.

Общая площадь жилого дома составляет 219, 4 кв.м., жилая площадь 66,8 кв.м. 

Как следует из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 30.03.2015 г. №..., по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Также указано, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, в связи с чем, истцу предложено обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Из градостроительного заключения от 15.01.2015 г. усматривается, что возведенный двухэтажный жилой дом соответствует градостроительным нормам. 

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №56 ФБУЗ 01.01.- 04.2017-1242 от 26.04.2017 г. двухэтажный жилой дом литер А по адресу: ..., ..., ... соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2. 2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.1 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению, выполненному ..., от 20.04.2017 г. техническое состояние объекта исследования оценивается как работоспособное, строительные конструкции и основание здания обладают прочностью и устойчивостью. Жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует основным требованиям действующих строительных норм и правил, опасности жизни и здоровью людей, а также их имуществу не представляет. 

Из заключения о независимой оценке пожарного риска, выполненного ... усматривается, что условия соответствия требованиям пожарной безопасности в здании жилого дома, расположенного по адресу: ..., выполняются. 

Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: ... ..., не нарушает права третьих лиц, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожаро-техническим нормам и правилам. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на возведенный объект недвижимости: двухэтажный жилой дом с кадастровым номером ... общей площадью 218,1 кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Нуждин

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 16.05.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 16.06.2017 года.

Судья: А.В. Нуждин