Дело № 2а-1097/2020 

УИД 33RS0003-01-2020-001759-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Бабенковой И.А.

с участием прокурора Щеголевой Т.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Владимиру к ФИО2 о продлении административного надзора, 

установил:

УМВД России по г. Владимиру обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указано, что 15.12.2016 Фрунзенским районным судом г. Владимира в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 29.09.2020. Решениями Фрунзенского районного суда г. Владимира ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах общественного питания, в которых на розлив отпускается спиртные напитки. 29.12.2016 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Владимиру. В течение 2020 года ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц (всего 3 раза).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) административное исковое заявление о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился. В обоснование своей позиции указал, что административные правонарушения появились только в 2020 году, постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал. Старается соблюдать установленные ограничения. Просил продлить административный надзор на 3 месяца, так как тяжело отпрашиваться в работы для регистрации.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления дополнительных ограничений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.11.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 15 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 29 сентября 2020 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах общественного питания, в которых на розлив отпускаются спиртные напитки.

29 декабря 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Владимиру как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14 марта 2018 года установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – общее количество два раза в месяц.

ФИО2 был ознакомлен с положениями Федерального закона № 64-ФЗ, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства поднадзорный характеризуется удовлетворительно, трудоустроен. 

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2020 года совершил следующие административные правонарушения: против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то есть нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ; а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть мелкое хулиганство по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Как следует из решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 15 декабря 2016 года ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 5 октября 2010 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений. 

Освобожден ФИО2 29 сентября 2014 года на основании постановления Вязниковского городского суда Владимирской области от 16 сентября 2014 года об условно-досрочном освобождении от отбывания названного наказания с неотбытым сроком 1 год 2 месяца 5 дней. 

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Учитывая положения части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что ФИО2 освобожден 29 сентября 2014 года, срок административного надзора установлен до 29 сентября 2020 года. В связи с чем, исковые требования в части продления срока административного надзора удовлетворению не подлежат.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного ограничения надзора в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (общее количество явок 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет достаточным для усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по городу Владимиру удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ...... года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Тельцова