Дело №12-14/2024 

УИД: 21RS0005-01-2024-000137-93 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 мая 2024 года п.Вурнары Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Филиппов О.А., рассмотрел жалобу ФИО1 

<

данные изъяты> на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 

<

данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Отводов не заявлено. Ходатайств не поступило.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы по жалобе, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, принятым в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:09:52 лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель 

<

данные изъяты> тип: легковой универсал, государственный регистрационный знак «

<

данные изъяты> осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: 

<

данные изъяты>. В нарушение требований подп.5 п.1 ст.29 и п.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, направив ДД.ММ.ГГГГ в суд жалобу в виде электронного образа документа, подписанную своей простой электронной подписью, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. В жалобе она указала, что считает постановление неправомерным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ей автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным номером 

<

данные изъяты> двигался по маршруту из 

<

адрес> в 

<

адрес> по трассе «

<

данные изъяты> от точки въезда в районе аэропорта 

<

данные изъяты> до точки выезда 

<

данные изъяты> с включенным в режиме «интероперабельность» транспондером №, что подтверждается детализированным отчетом по транспондеру. За проезд по данному участку с баланса транспондера была произведена оплата в размере 

<

данные изъяты> рублей. На сайте оператора взимания платы ООО «

<

данные изъяты> справочный расчет проезда по маршруту 

<

данные изъяты> в выходной и праздничный день составляет 

<

данные изъяты> рублей. Неправомерно взимание дополнительной платы за проезд по данному маршруту трассы 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> рубля в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и наложение штрафа в размере 1500 рублей за неоплату проезда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1, представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья определил рассмотреть жалобу без их участия. 

Рассмотрев жалобу, проверив материалы по жалобе, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В п.1 примечаний к ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном ч.1.3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

В своем отзыве и письменном объяснении представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу указал, что МТУ Ространснадзора по ЦФО возражает против доводов заявителя на основании следующего. Центральная кольцевая автомобильная дорога «А-113» (ЦКАД)- автомобильная дорога общего пользования федерального значения, которая проходит по территории 

<

адрес> и 

<

адрес> в 50 километрах от 

<

адрес> параллельно 

<

данные изъяты> Согласно Федеральному закону от 30.12.2020 №521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на Ространснадзор возложены функции контроля (надзора) в отношении исполнения пользователями платных автомобильных дорог обязанности по внесению платы за проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.4 КоАП РФ. Согласно ст.23.36 КоАП РФ должностные лица Ространснадзора, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.4 Кодекса, в том числе в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Постановление по делу об административном правонарушении № вынесено в соответствии со ст.12.21.4 КоАП РФ. Примечанием к ст.12.21.4 КоАП РФ установлено, что лицо, привлеченное к административной ответственности, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. Взимание платы за проезд по платным дорогам- 

<

данные изъяты> фиксация фактов неисполнения обязанности по внесению платы за проезд по 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> передача данных о фактах неисполнения обязанности по внесению платы за проезд по 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в адрес Управления для привлечения к административной ответственности осуществляется оператором платной дороги- ООО «Единый оператор» на основании Операторского соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и Операторского соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. МТУ Ространснадзора по ЦФО получает сведения о собственниках (владельцах) транспортных средств из Федеральной информационной системы «ГИБДД-M» (ФИС ГИБДД-M) по средствам электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ) при обработке материалов, полученных от ЦК СВП РТИТС. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 

<

данные изъяты>) копия постановления № направлена заявителю ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Правонарушение, совершенное заявителем, было зафиксировано комплексом аппаратно-программным измерительным с видеофиксацией «BIV 7» на территории 

<

данные изъяты> муниципального округа Чувашской Республики 

<

данные изъяты>

Из подробного отчета о совершенных поездках следует, что ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован проезд автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> по платной автомобильной дороге по маршруту: в 15 часов 17 минут 03 секунды въезд- 

<

данные изъяты> выезд 

<

данные изъяты> стоимостью 

<

данные изъяты> рублей; в 16 часов 30 минут 17 секунд въезд- 

<

данные изъяты> выезд 

<

данные изъяты> стоимостью 

<

данные изъяты> рубля; в 17 часов 30 минут 56 секунд въезд- 

<

данные изъяты> выезд 

<

данные изъяты> стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, въезд 

<

данные изъяты> выезд 

<

данные изъяты> стоимостью 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 24 минуты согласно кассовому чеку за услуги по организации проезда по платным дорогам 

<

данные изъяты> по договору №, 

<

данные изъяты> уплачено 

<

данные изъяты> рублей. 

Специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован проезд ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут 52 секунды автомобиля «

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> по участку платной автомобильной дороги 

<

данные изъяты>

Доказательств, что дополнительно произведена оплата за проезд по данному участку платной автомобильной дороги 

<

данные изъяты> не имеется. 

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, отмены или изменения постановления № старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, удовлетворения жалобы не имеется. Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 

<

данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 

<

данные изъяты>- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов