Решение

Именем Российской Федерации 

26 марта 2021 г. г. Новомосковск 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Кончаковой С.А., 

при секретаре Кирченковой А.Я.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Лечидовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-511/2021 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вконтакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Вконтакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что проведенной проверкой выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» размещена информация о предоставляемых услугах «номинального директора» во вновь учреждаемые юридические лица и ликвидируемые предприятия по адресу: 

<

данные изъяты>. При переходе по данному адресу в сети «Интернет» открывается страница сообщества социальной сети «Вконтакте», имеющего название «УСЛУГИ НОМИНАЛЬНЫХ ДИРЕКТОРОВ СПБ и ЛО. РОССИЯ» с информацией о предоставляемых услугах «номинального директора» во вновь учреждаемые юридические лица и ликвидируемые предприятия, то есть предоставление услуг по поиску и подбору лиц для использования их в качестве подставных для регистрации и ликвидации юридических лиц за вознаграждение без цели передачи им и осуществления ими управленческих функций. На момент проведения проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация в реестре http://eais.rkn.gov.ru отсутствует. Администратор домена vk.com является ООО «Вконтакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «Вконтакте и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенных на официальной странице сайта. Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Лечидова А.А. административные исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ООО «Вконтакте» в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежавшим образом, не явилcя. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежавшим образом, не явилcя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 265.1 КАС установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, ч.1 ст. 173.1 и ч.1 ст. 173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, а также за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица, то есть предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Под подставными лицами, как указано в примечании к ст. 173.1 УК РФ, понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Новомосковской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлен сайт 

<

данные изъяты>.com в сети «Интернет», на страницах которого расположена информация о предоставляемых услугах «номинального директора» во вновь учреждаемые юридические лица и ликвидируемые предприятия, т.е. предоставление услуг по поиску и подбору лиц для использования их в качестве подставных для регистрации и ликвидации юридических лиц за вознаграждение, без цели передачи им и осуществления или управленческих функций.

Указанный сайт в реестре 

<

данные изъяты> отсутствует.

В целях ограничения доступа к странице сайта 

<

данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Из анализа указанных выше норм следует, что сведения, размещенные на сайте 

<

данные изъяты> содержат запрещенную информацию к распространению на территории РФ.

Администратором домена vk.com является ООО «Вконтакте» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно п. 2 ч. 2 ст.15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу 

<

данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку потворствует совершению правонарушений в сфере нарушения налогового законодательства РФ. В связи с чем, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС, суд 

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вконтакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения сведений о доменном имени и указателе страниц сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021 г.

Председательствующий