Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Тольятти 13 октября 2017 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Кузнецовой З.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, без участия представителя ответчика, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1866/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г.Тольятти о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Заявленные требования мотивировала тем, что 06.06.2017 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 18.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью. 07.09.2017 года ею было получено решения от 05.09.2017года № 665, которым ей отказали в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В ее стаж педагогической деятельности было засчитано 24 года 11 месяцев 02 дня при требуемом стаже в 25 лет. 

В стаж ее педагогической деятельности не были засчитаны периоды: 04.03.2013 года, 06.03.2013года, 12.03.2013 года, с 24.09.2013 года по 25.09.2013 года – курсы повышения квалификации; с 04.10.2006 года по 12.10.2006 года – участие в конференции; 09.04.2012года, 27.04.2012 года, 04.05.2012 года, 05.05.2012 года – участие в комиссиях по аккредитации школ Самарской области; с 28.09.2014 года по 06.10.2014 года – участие в конференции, а всего 27 дней. 

Полагала, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости нарушает ее конституционные права и просила включить в специальных стаж педагогической деятельности периоды работы: 04.03.2013 года, 06.03.2013 года, 12.03.2013 года, с 24.09.2013 года по 25.09.2013 года – курсы повышения квалификации; с 04.10.2006 года по 12.10.2006 года – участие в конференции; 09.04.2012 года, 27.04.2012 года, 04.05.2012 года, 05.05.2012 года – участие в комиссиях по аккредитации школ Самарской области; с 28.09.2014 года по 06.10.2014 года – участие в конференции и назначить пенсию с 06.06.2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования уточнили, просили включить в специальный стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды и назначить пенсию с момента возникновения у истца такого права.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 06.06.2017 года истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составил 24 года 11 месяцев 2 дня, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемой продолжительности 25 лет педагогической деятельности. 

Истец, представитель истца не возражали рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 указанного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ № 400, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из пп. 19 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 06.06.2017 года истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении ей пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью. 

... УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти было вынесено решение № ... которым ей отказали в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В ее стаж педагогической деятельности было засчитано 24 года 11 лет 02 дня при требуемом стаже в 25 лет. 

Во время трудовой деятельности, находясь в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики в ...» истец 04.03.2013 года, 06.03.2013 года, 12.03.2013 года, с 24.09.2013 года по 25.09.2013 года – находилась на курсах повышения квалификации; с 04.10.2006 года по 12.10.2006 года (командировка) – участвовала в конференции Академия творческой педагогики (командировка); 09.04.2012 года, 27.04.2012 года, 04.05.2012 года, 05.05.2012 года (командировка) – участвовала в комиссиях по аккредитации школ Самарской области; с 28.09.2014 года по 06.10.2014 года (командировка) – участвовала в конференции Осуществление психолого-педагогическое сопровождение дошкольников и учащихся в образовательных организациях. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что данные периоды работы необоснованно были не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, участия в конференциях, комиссиях являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также подтверждается справкой №14 от 07.09.2017 года уточняющей занятость истца (л.д. 12-14).

Необходимо учитывать, так же и то, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

ФИО1 в командировки и на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением заработной платы по месту работы. 

При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитано 24 года 11 мес. 2 дня. Поскольку с учетом периодов командировок и курсов повышения квалификации педагогический стаж истца на сегодняшний день составлял более 25 лет, суд признает за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: 04.03.2013 года, 06.03.2013года, 12.03.2013 года, с 24.09.2013 года по 25.09.2013 года – курсы повышения квалификации; с 04.10.2006 года по 12.10.2006 года – участие в конференции; 09.04.2012года, 27.04.2012 года, 04.05.2012 года, 05.05.2012 года – участие в комиссиях по аккредитации школ Самарской области; с 28.09.2014 года по 06.10.2014 года – участие в конференции, а всего 27 дней. 

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 года.

Судья С.Г.Шабанов